Gasoducto costero GasLink - Coastal GasLink Pipeline
| Gasoducto costero de GasLink | |
|---|---|
 Ruta costera GasLink.
El territorio Wetʼsuwetʼen está en el cuadrado blanco | |
| Localización | |
| País | Canadá |
| Provincia | Columbia Británica |
| De | Dawson Creek, Columbia Británica |
| Para | Kitimat, Columbia Británica |
| Información general | |
| Escribe | Gas natural |
| Dueño | TC Energy |
| Socios | GNL Canadá , Korea Gas Corporation , Mitsubishi , PetroChina , Petronas |
| Comenzó la construcción | 2019-2020 |
| Información técnica | |
| Largo | 670 km (420 millas) |
El gasoducto Coastal GasLink es un gasoducto de gas natural de TC Energy en construcción en Columbia Británica , Canadá . Comenzando en Dawson Creek , la ruta del gasoducto atraviesa las Montañas Rocosas canadienses y otras cadenas montañosas hasta Kitimat , donde el gas se exportará a clientes asiáticos. Su ruta pasa por las tierras tradicionales de varios pueblos de las Primeras Naciones , incluidas algunas que son incesantes . Aunque fue aprobado por 20 consejos electos de las Primeras Naciones, los jefes hereditarios del pueblo Wetʼsuwetʼen negaron su aprobación por motivos ecológicos y organizaron un bloqueo de la construcción dentro de las tierras tradicionales del pueblo Wetʼsuwetʼen.
La Corte Suprema de Columbia Británica otorgó dos veces una orden judicial contra los manifestantes que bloqueaban el proyecto en un esfuerzo por defender su tierra no cedida , en 2018 y 2019. En 2019 y 2020, la Real Policía Montada de Canadá (RCMP) ingresó al área bloqueada y despejó la carretera. acceso para construcción, arrestando a varios de los defensores de la tierra. Los arrestos de 2020 provocaron protestas generalizadas en todo Canadá en solidaridad con las protestas originales. Las protestas tuvieron como objetivo oficinas gubernamentales, puertos y líneas ferroviarias. Una protesta en febrero de 2020 por parte del pueblo Mohawk First Nation de Tyendinaga en Ontario bloqueó un segmento crítico del ferrocarril, lo que provocó que Via Rail cerrara gran parte de su red ferroviaria de pasajeros y Canadian National Railway (CNR) para cerrar el servicio de carga en el este de Canadá por varias semanas.
CGL reanudó la construcción después de que la RCMP despejó Wetʼsuwetʼen de la carretera de acceso. Se celebró una conferencia entre el gobierno de Wetʼsuwetʼen, Columbia Británica y los gobiernos de Canadá, que dio lugar a un acuerdo provisional de derechos sobre la tierra; sin embargo, los jefes hereditarios de Wetʼsuwetʼen todavía se oponen al proyecto del oleoducto. Los Wetʼsuwetʼen han pedido a CGL que detenga la construcción debido a la pandemia mundial de COVID-19 , debido a preocupaciones sobre la propagación de la enfermedad. La construcción ha continuado en gran medida, aunque el gobierno provincial emitió varias órdenes de interrupción del trabajo en junio de 2020 luego de una evaluación ambiental.
Descripción del Proyecto
La ruta del oleoducto comienza cerca de Dawson Creek y corre aproximadamente 670 kilómetros (420 millas) al suroeste hasta una planta de licuefacción cerca de Kitimat . La ruta pasa por los territorios tradicionales de varios pueblos indígenas, incluido el Wet'suwet'en. El gas natural transportado por el gasoducto será convertido en gas natural licuado por la planta de LNG Canada en Kitimat y luego exportado a los mercados globales. En particular, la compañía espera que el mercado principal para el gas natural sean las naciones asiáticas que planean convertirse de centrales eléctricas de carbón.
El costo estimado para construir el gasoducto es de CA $ 6.6 mil millones. El proyecto es propiedad y será operado por TC Energy . LNG Canada seleccionó a TC Energy para diseñar, construir y ser propietario del gasoducto en 2012. En diciembre de 2019, la firma de gestión de inversiones Aimco y la firma de capital privado KKR celebraron un acuerdo para comprar una participación del 65% en el capital del proyecto por un valor estimado de CA $ 600 millones. . El trato se cerró el 25 de mayo de 2020. A partir de agosto de 2020, la construcción del gasoducto está en marcha.
Oponentes y proponentes
El proyecto tiene la oposición de los jefes hereditarios de los Wetʼsuwetʼen, otros pueblos de las Primeras Naciones y activistas medioambientales. Los jefes reclaman la responsabilidad de proteger las tierras del territorio tradicional, afirmando que el papel de los consejos de banda electos, impuestos por la Ley Indígena , es solo mantener reservas. Según Paul Manly, miembro verde del parlamento por Nanaimo-Ladysmith, los consejos electos no han "consentido" sino simplemente "concedido" al proyecto, que se considera inevitable. Uno de los jefes hereditarios, Freda Huson, es el principal organizador del Campamento Unist'ot'en y uno de los principales oponentes del proyecto. "Sin nuestra tierra, no somos quienes somos. La tierra somos nosotros y nosotros somos la tierra". La industria energética "quiere tomar, tomar, tomar. Y no aceptan un no por respuesta".
Los opositores al proyecto también señalan que los 22.000 kilómetros cuadrados (8.500 millas cuadradas) del territorio de Wetʼsuwetʼen nunca fueron cedidos al Gobierno de Canadá . La entonces colonia de Columbia Británica no firmó tratados con pueblos de las Primeras Naciones sobre gran parte de su territorio (una excepción fueron los tratados de Douglas de 1850-1854 ), incluido el pueblo Wetʼsuwetʼen antes de unirse a Canadá, y los jefes reclaman ese título aborigen sobre los Wetʼsuwetʼen La tierra tradicional de los pueblos no se ha extinguido como consecuencia. La Corte Suprema de Canadá afirmó ese principio en la decisión Delgamuukw contra Columbia Británica de 1997 .
Otros se oponen al oleoducto por motivos ambientales. "Cuando se quema, este gas natural (transportado a través del gasoducto completado) equivale a 585,5 millones de libras de CO2 al día ... 13 por ciento de las emisiones diarias de gases de efecto invernadero de Canadá en 2017". En 2018, el activista ambiental Michael Sawyer impugnó la aprobación del gasoducto y presentó una solicitud formal para exigir que la Junta Nacional de Energía federal hiciera una revisión completa. La NEB dictaminó que el proyecto estaba bajo la jurisdicción de la provincia de Columbia Británica y su Comisión de Petróleo y Gas de Columbia Británica.
Los defensores del proyecto, que incluyen a First Nations LNG Alliance, que dice que sus líderes electos no fueron consultados sobre el gasoducto por funcionarios de derechos humanos de BC y de la ONU, señalan oportunidades acordadas de contratación indígena. Crystal Smith, consejera principal de Haisla Nation , que firmó un acuerdo para permitir que el oleoducto pase por su tierra tradicional. "Las Primeras Naciones se han quedado fuera del desarrollo de recursos durante demasiado tiempo ... Pero estamos involucrados, nos han consultado y nos aseguraremos de que haya beneficios para todas las Primeras Naciones". Otro fue Victor Jim, un jefe electo de Wetʼsuwetʼen, quien firmó el acuerdo de beneficios. El 19 de febrero, 200 miembros de la comunidad Wetʼsuwetʼen asistieron a una reunión en Houston organizada por el grupo pro-oleoducto The North Matters. Robert Skin, concejal de Skin Tyee First Nation , dijo que el proyecto "cuidará de nuestros hijos y de los hijos de nuestros hijos". Criticó a los manifestantes: "Quieren ponerse de pie con los puños en el aire, pero yo les digo que vengan, escúchennos y descubran el otro lado de la historia antes de salir y detener el tráfico y detener el ferrocarril".
El proyecto y las protestas pusieron de manifiesto las divisiones dentro de las Primeras Naciones Wetʼsuwetʼen y Mohawk. Los jefes hereditarios de Wetʼsuwetʼen se opusieron al proyecto, mientras que los consejos de banda electos lo apoyaron, lo que llevó a un llamamiento a "una voz cohesionada". Crystal Smith pidió que las divisiones entre los jefes hereditarios y electos de Wet'suwet'en se resolvieran internamente. El bloqueo de los Tyendinaga Mohawks no fue organizado por el liderazgo de la banda, mientras que el comité de relaciones externas de la Confederación Haudenosaunee emitió una declaración condenando la "Invasión de la RCMP". Los jefes hereditarios viajaron a las diversas comunidades Mohawk para agradecer su apoyo, pero se reunieron con una tercera organización, Mohawk Nation, una forma de gobierno separada que comprende las diversas comunidades Mohawk en Canadá y Estados Unidos. El Gran Jefe Serge Otsi Simon de la Primera Nación Kanesatake Mohawk pidió a los manifestantes que pusieran fin a los bloqueos ferroviarios como una muestra de buena fe. "Derribar los bloqueos no significa que te rindas. No significa que vayamos a acostarnos y dejar que nos pateen. No, mostraría compasión. Simplemente estoy suplicando a los manifestantes ... ¿Ya ha expresado su punto? ¿Lo han entendido el gobierno y la industria? Creo que sí ". Al día siguiente, Simon rechazó sus comentarios después de que los residentes de la reserva lo excluyeron de la oficina del consejo de la banda. El columnista John Ivison sugirió que la situación resalta la necesidad de avanzar en un marco legislativo para reestructurar la autoridad entre los consejos electos por mandato de la Ley Indígena y los gobiernos hereditarios tradicionales.
Historia del proyecto
Consultas
La consulta con los consejos de bandas locales se llevó a cabo como parte del proceso de planificación y revisión ambiental entre 2012 y 2014. Como resultado del caso judicial Delgamuukw contra la Columbia Británica de 1997 de los pueblos Gitxsan y Wet'suwet'en, se requieren consultas amplias para las principales proyectos en tierras tradicionales. Como resultado de las consultas, la sección de 42 kilómetros (26 millas) "Sur de Houston" del gasoducto se cambió en 2017 para estar a 3,5 kilómetros (2,2 millas) al sur de la ruta planificada originalmente.
Coastal GasLink rechazó otras rutas alternativas propuestas por los jefes hereditarios de Wetʼsuwetʼen durante los seis años anteriores a la construcción. Las razones citadas originalmente el 21 de agosto de 2014 incluían distancias más largas, la falta de idoneidad para una tubería del diámetro necesario, una mayor proximidad a las comunidades urbanas y el requisito de consultar con cuatro Primeras Naciones adicionales, lo que sumaría un año al tiempo de desarrollo. El 27 de enero, el presidente de Coastal GasLink, David Pfeiffer, declaró que la ruta actual era la más técnicamente viable y el impacto al medio ambiente más minimizado. El 14 de febrero de 2020, Coastal GasLink publicó una carta de 2014 en la que Coastal GasLink propuso una ruta alternativa llamada Morice River North Alternate que habría movido el proyecto de tres a cinco kilómetros al norte de la ruta actual, pero la oficina de los jefes hereditarios de Wetʼsuwetʼen. Según Coastal GasLink, la compañía ha mantenido más de 120 reuniones con los jefes hereditarios desde 2012 y más de 1.300 llamadas telefónicas y correos electrónicos.
Proceso de aprobación
La aprobación fue otorgada por veinte consejos de bandas electos de las Primeras Naciones (incluido el consejo de bandas elegido por Wetʼsuwetʼen) a lo largo de la ruta propuesta y el Gobierno de Columbia Británica. Como parte de su acuerdo, TC Energy anunció que otorgará CA $ 620 millones en trabajos por contrato a las Primeras Naciones del norte de Columbia Británica.
La Oficina de Evaluación Ambiental de BC aprobó el proyecto del gasoducto en 2014. El proyecto presentó una solicitud de permisos para construir el gasoducto a la Comisión de Petróleo y Gas de BC (BCOGC) en 2014 y el BCOGC le otorgó todos los permisos necesarios entre 2015 y 2016.
Protestas
Las protestas comenzaron cuando los jefes hereditarios de Wetʼsuwetʼen que se oponen al proyecto (incluidos 8 de los 9 jefes de sala) y otros defensores de la tierra bloquearon el acceso a los campamentos de construcción del oleoducto en el territorio de Wetʼsuwetʼen. El 7 de enero de 2019, la RCMP llevó a cabo una redada y desmanteló los bloqueos después de que la Corte Suprema de Columbia Británica concediera a CGL una orden judicial, arrestando a varios defensores de la tierra de Wetʼsuwetʼen. El 10 de enero, Wetʼsuwetʼen y RCMP llegaron a un acuerdo para permitir el acceso. Posteriormente se reconstruyeron los bloqueos. Después de que la RCMP nuevamente eliminó los bloqueos de Wetʼsuwetʼen y arrestó a los defensores de la tierra de Wetʼsuwetʼen en febrero de 2020, surgieron protestas de solidaridad en todo Canadá. Muchos fueron bloqueos ferroviarios, incluido el bloqueo de la línea ferroviaria principal CNR a través del este de Ontario. Los movimientos de los ferrocarriles de pasajeros y de mercancías se bloquearon durante varias semanas, lo que provocó el racionamiento de mercancías, la acumulación de otras mercancías y el cierre de varios puertos importantes.
Los manifestantes de Wetʼsuwetʼen bloquearon el Morice Forest Service Road que da acceso a la construcción del proyecto del oleoducto. La primera orden judicial fue emitida por la Corte Suprema de Columbia Británica en diciembre de 2018. La RCMP estableció una oficina local temporal en Morice Forest Service Road para hacer cumplir la orden judicial. Esta medida cautelar fue extendida por la Corte Suprema de BC el 31 de diciembre de 2019. La extensión incluyó una orden que autorizaba a la RCMP a hacer cumplir la medida cautelar. Los jefes hereditarios ordenaron el desalojo del personal de la RCMP y de Coastal GasLink.
La RCMP anunció el 30 de enero de 2020 que se retirarían mientras los jefes hereditarios y la provincia se reunían para discutir e intentar llegar a un acuerdo. Sin embargo, todas las partes emitieron declaraciones el 4 de febrero de 2020 de que las conversaciones se habían roto. El 3 de febrero, la Oficina del Wetʼsuwetʼen solicitó una revisión judicial de la aprobación ambiental del oleoducto.
El 6 de febrero, la RCMP comenzó a hacer cumplir la orden judicial, arrestando a un total de 21 manifestantes en campamentos a lo largo de la ruta entre el 6 y el 9 de febrero. El más grande de esos campamentos es Unistʼotʼen Camp , directamente en el camino propuesto del oleoducto, establecido en 2010 como un puesto de control, que desde entonces ha agregado un centro de curación. Los arrestos incluyeron a los organizadores de la protesta Karla Tait, Freda Huson y Brenda Michell. Todos fueron puestos en libertad en dos días. La RCMP también detuvo a varios reporteros e interfirió con la libertad de prensa . El Gran Jefe de la Unión de Jefes Indios de la Columbia Británica , Stewart Phillip, declaró que "estamos en absoluta indignación y en un estado de dolorosa angustia al presenciar cómo el pueblo de Wetʼsuwetʼen es pisoteado brutalmente su título y sus derechos y negado su derecho a la autodeterminación".
El 11 de febrero de 2020, la RCMP anunció que se despejó el camino hacia el sitio de construcción y TC Energy anunció que el trabajo se reanudaría el lunes siguiente. El 21 de febrero de 2020, la Oficina de Evaluación Ambiental de Columbia Británica (EAO) notificó que Coastal GasLink debe detener la construcción en un segmento de la ruta bloqueado por jefes hereditarios y entablar conversaciones con Wetʼsuwetʼen durante los siguientes 30 días. Después de que los jefes hereditarios lo convirtieron en una condición para las conversaciones con el gobierno, la RCMP cerró su oficina local y se trasladó a su destacamento en Houston el 22 de febrero.
Surgieron protestas en todo Canadá en solidaridad con los jefes hereditarios de Wetʼsuwetʼen. El 11 de febrero, los manifestantes rodearon la legislatura de Columbia Británica en Victoria, impidiendo las ceremonias tradicionales en torno a la lectura del discurso del trono por parte del vicegobernador. Los miembros de la Legislatura debían contar con la asistencia de la policía para ingresar o utilizar las entradas traseras o laterales. Los manifestantes se reunieron frente a las oficinas del gobierno en Victoria el 14 de febrero, y un representante del sindicato de empleados del gobierno de BC aconsejó a sus miembros que trataran la protesta como un piquete. Otras protestas tuvieron lugar en Nelson , Calgary , Regina , Winnipeg , Toronto , Ottawa , Sherbrooke y Halifax .
Otras Primeras Naciones, activistas, defensores de la tierra y otros partidarios de los jefes hereditarios de Wetʼsuwetʼen han atacado las líneas ferroviarias. Cerca de Belleville, Ontario , los miembros de los Mohawks de la Bahía de Quinte First Nation comenzaron un bloqueo de la línea ferroviaria nacional canadiense justo al norte de Tyendinaga Mohawk Territory el 6 de febrero de 2020, lo que provocó que Via Rail cancelara los trenes en su Toronto- Montreal y Rutas Toronto-Ottawa. La línea es fundamental para la red CNR en el este de Canadá, ya que CNR no tiene otras líneas ferroviarias este-oeste a través del este de Ontario.
Otras protestas que bloquearon las líneas ferroviarias detuvieron el servicio en las líneas Prince Rupert y Prince George de Via Rail, que se ejecutan en las vías CNR. Las protestas en la línea CNR al oeste de Winnipeg también bloquearon la única ruta ferroviaria de pasajeros transcanadiense. Las protestas interrumpieron las líneas de trenes GO en el área metropolitana de Toronto (GTA) y la línea Candiac de Exo en Montreal. Las líneas ferroviarias Canadian Pacific Railway (CPR) también se interrumpieron en el centro de Toronto y el sur de Montreal. El ferrocarril de carga Société du Chemin de fer de la Gaspésie (SCFG) entre Gaspé y Matapedia fue bloqueado el 10 de febrero por miembros de la Primera Nación Listuguj Miꞌgmaq . Los bloqueos a nivel nacional llevaron a Via Rail y CNR a cerrar la mayor parte de su servicio en todo el país durante la mayor parte de febrero, y el servicio regular se reanudó a principios de marzo.
Finalmente, las conversaciones con el gobierno llevaron a un memorando de entendimiento sobre los derechos y títulos de propiedad de la tierra entre el gobierno canadiense, el gobierno de Columbia Británica y los nueve jefes de sesión del Wetʼsuwetʼen. Sin embargo, el Memorando de Entendimiento no abordó la cuestión del oleoducto, y tanto la construcción como la oposición por parte del Wetʼsuwetʼen han continuado.
2021
La construcción del CGL continuó en 2021 luego de la extensión del certificado ambiental, y los defensores de la tierra continuaron obstruyendo la construcción con acción directa. En septiembre, al menos dos personas fueron arrestadas cuando los defensores de la tierra construyeron varios bloqueos y se encerraron a la maquinaria en un sitio de perforación donde los equipos de CGL se preparaban para perforar bajo el río Wedzin Kwa.
Órdenes de incumplimiento
Hasta la fecha, Coastal GasLink ha recibido varias órdenes de incumplimiento, provocando interrupciones en los trabajos de construcción en ciertas áreas a lo largo de la ruta. En 2019, se enfrentaron a una orden después de iniciar el trabajo antes de informar a los cazadores de trampas cerca de Houston. En la primavera de 2020, el grupo de viviendas Unistʼotʼen y los miembros del clan Gidimtʼen llamaron la atención de la Oficina de Evaluación Ambiental de BC sobre el hecho de que Coastal GasLink no había trabajado para garantizar la preservación de las áreas de humedales a lo largo de la ruta del gasoducto. La oficina de evaluación encontró que el plan de manejo de humedales de la compañía no se había seguido en ninguna de las 42 áreas de humedales afectadas por la construcción y emitió otra orden de incumplimiento el 16 de junio de 2020. Se emitió una orden separada entregada el mismo día debido a la falta de esfuerzos de la compañía para mitigar el daño al pino de corteza blanca en peligro de extinción en el área. El 22 de junio de 2020 se emitió una nueva orden de incumplimiento para continuar con el trabajo de limpieza de los sitios de humedales afectados sin realizar las encuestas de evaluación ambiental apropiadas. Estas órdenes de incumplimiento han provocado el cese de la construcción en un radio de 30 metros de las áreas de humedales designadas hasta que se hayan seguido todas las medidas apropiadas.
Recurso de la Corte Suprema de certificado ambiental
El 1 de octubre de 2020, comenzó una audiencia en curso en la Corte Suprema de BC. La Oficina del Wet'suwet'en solicita que la Corte rechace la decisión de la Oficina de Evaluación Ambiental de extender el certificado ambiental de CGL por cinco años. La compañía había solicitado una extensión única de su certificado anterior de cinco años en abril de 2019. Los abogados de la Oficina del Wet'suwet'en citaron la falta de una rendición de cuentas significativa para el Informe final sobre mujeres y niñas indígenas desaparecidas y asesinadas. (MMIWG), publicado en junio de 2019, así como el largo historial de incumplimiento de la empresa de gasoductos con las condiciones y estándares propios de la Oficina de Evaluación Ambiental. La posición de la EAO es que no hay base para la revisión judicial de su decisión.
En abril de 2021, la Corte Suprema de BC dictaminó que todas las preocupaciones planteadas por la Oficina de Wet'suwet'en eran infundadas y la corte aprobó la extensión del certificado ambiental de CGL.
Ver también
- Tuberías de Enbridge Northern Gateway
- Oleoducto Trans Mountain
- Tsilhqot'in Nation contra Columbia Británica