Información clasificada en Rusia - Classified information in Russia
En la Federación de Rusia , un secreto de Estado (en ruso : Государственная тайна ; Gosudarstvennaya Tayna ), según la definición adoptada en la Ley de Secretos Oficiales de la Federación de Rusia, es información protegida por el Estado sobre su política militar, exterior, económica, de inteligencia, actividades de contrainteligencia, operativas, de investigación y de otro tipo, cuya difusión pueda perjudicar la seguridad del Estado.
Protección de los secretos de estado en la Federación de Rusia
La legislación de la Federación de Rusia sobre secretos de Estado se basa en la Constitución de la Federación de Rusia , la Ley federal "sobre seguridad" y "sobre secretos de estado". La lista de información que constituye secretos de estado será determinada por la ley federal "Sobre Secretos de Estado" (Sección II), según la cual la Comisión Interministerial para la Protección de los Secretos de Estado genera una lista de información clasificada como secretos de estado.
Las autoridades públicas, cuyos líderes tienen la facultad de designar información como secreto de estado, desarrollan, dentro de su competencia, listas detalladas de información a clasificar. Guiados por estas listas, los originadores determinan el grado de secreto de la información, establecen el secreto de los documentos elaborados por ellos (portadores) y sus medidas restrictivas.
Según la ley "Sobre secretos de estado" está prohibido designar como secretos de estado y clasificar información:
- sobre emergencias y desastres que amenacen la seguridad y salud de los ciudadanos y sus consecuencias, así como los desastres naturales , sus previsiones oficiales y consecuencias;
- medio ambiente estatal , salud, saneamiento, demografía, educación, cultura, agricultura y estado delictivo;
- sobre los privilegios, compensaciones y salvaguardias sociales que brinda el Estado a ciudadanos, funcionarios, empresas, instituciones y organizaciones;
- sobre violaciones de los derechos humanos y las libertades del hombre y del ciudadano;
- sobre la cantidad de reservas de oro y reservas gubernamentales de divisas de la Federación de Rusia;
- sobre el estado de salud de los altos funcionarios de la Federación de Rusia;
- sobre cualquier violación de la ley por parte de las autoridades públicas y sus funcionarios.
Durante la mayor parte del siglo XX, la clasificación en Rusia incluyó mapas topográficos que no están clasificados en la mayoría de los demás países. Después del colapso de la Unión Soviética , los mapas de escala 1: 100.000 y menos fueron desclasificados, pero los mapas de mayor escala todavía se consideraban un secreto de estado. Esto causó una serie de problemas para los fabricantes de software de navegación y SIG , y muchos turistas extranjeros confiaron en mapas de tiempos de guerra preparados por los alemanes (por ejemplo, la zona del Cáucaso). Hacia 2010 se inició el proceso de desclasificación de mapas de mayor escala (hasta 1: 50.000).
Niveles de secreto
Los niveles de secreto de los documentos en la URSS y aún en la Federación de Rusia, de máximo a mínimo, son:
- ОВ (Совершенно секретно / особой важности o simplemente Особой важности) en.: Particularly Important, equivalente en US: TOP SECRET
- СС (Совершенно секретно) en.:Completely Secret, equivalente en US: SECRET
- С (Секретно) en.:Secret, equivalente en US: CONFIDENTIAL
Acceso limitado (potencialmente sensible), pero información no clasificada
- ДСП (Для служебного пользования) en .: Solo para uso oficial, equivalente en EE. UU .: PARA USO OFICIAL SOLAMENTE (FOUO) o RESTRINGIDO
ДСП no pertenecen al secreto de estado.
Los documentos clasificados con contenido especial están marcados:
- Особая папка en .: Carpeta especial, sin equivalente en EE. UU.
- Литер "К" (utilizado para documentos de movilización), en .: Tipo K, sin equivalente en EE. UU.
- Лично en .: Personal, equivalente en EE. UU .: PERSONAL
El grado de secreto de la información que constituye un secreto de estado, es consistente en la severidad del daño, que puede ser causado por la difusión pública de dicha información. No se permite el uso de niveles de secreto para clasificar información que no está clasificada como secreto de estado.
Desclasificación de información
Los motivos para la desclasificación de la información clasificada como secreto de estado (es decir, la eliminación de las restricciones a su distribución) son:
- el cumplimiento de las obligaciones internacionales de la Federación de Rusia en virtud del intercambio abierto de información que constituye un secreto de estado de la Federación de Rusia;
- cambio de circunstancias objetivas, que dan como resultado que la protección adicional de la información que constituye un secreto de estado sea inapropiada.
El plazo de clasificación de la información constitutiva de secreto de estado, no excederá de 30 años. En casos excepcionales, este plazo podrá ampliarse cuando concluya la comisión interdepartamental de protección de los secretos de estado.
Limitaciones
Las personas admitidas en el grado de información "Top Secret" o "especial importancia", pueden verse limitadas en sus derechos constitucionales. Los órganos de seguridad pueden imponer tales restricciones únicamente de forma individual sobre la base de conclusiones sobre el conocimiento de las personas de la información que constituye un secreto de Estado.
Funcionarios admitidos a secretos de estado en la Federación de Rusia
Lista de cargos, cuya sustitución personas son admitidas en el secreto de estado, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia el 15 de enero de 2010 № 24-p
- Primer ministro de Rusia
- Fiscal General de la Federación de Rusia
- Jefe de Administración Presidencial
- Secretario del Consejo de Seguridad de Rusia
- Primer Viceprimer Ministro
- Primer viceministro
- Viceprimer Ministro - Ministro de Finanzas de la Federación de Rusia
- Viceprimer Ministro - Jefe de Gabinete de la Federación de Rusia
- Primer Fiscal General Adjunto de la Federación de Rusia - Presidente de la Comisión de Investigación de la Fiscalía de la Federación de Rusia
- Ministro federal
- Presidente de la Comisión Electoral Central de la Federación de Rusia
- Presidente de la Cámara de Contabilidad de la Federación de Rusia
- Presidente del Banco Central de la Federación de Rusia
- Presidente de la Academia de Ciencias de Rusia
- Jefe (Director) del Servicio Federal
- Jefe (Director) de la agencia federal
- Alto funcionario (jefe del órgano ejecutivo supremo del poder estatal) de la Federación de Rusia
- Comisionado de Derechos Humanos de la Federación de Rusia
- Jefe de organización con autoridad para ejercer en nombre del gobierno de la Federación de Rusia en el área de actividad especificada de conformidad con la ley federal
Funcionarios con la información correcta, para designar secretos de estado a la Federación de Rusia.
1994-1997
Orden del presidente de la Federación de Rusia del 11 de febrero de 1994 № 73-p "lista aprobada de funcionarios de las autoridades públicas, con autoridad para remitir información al secreto de estado:
- Ministro de Energía Atómica de la Federación de Rusia
- Ministro de la Federación de Rusia para la Defensa Civil, Emergencias y Eliminación de las Consecuencias de los Desastres Naturales
- Ministro de Relaciones Económicas Exteriores de la Federación de Rusia
- Ministro del Interior de la Federación de Rusia
- Ministro de Salud e Industria Médica de la Federación de Rusia
- Ministro de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia
- Ministro de Política Científica y Tecnológica de la Federación de Rusia
- Ministro de Defensa de la Federación de Rusia
- Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Federación de Rusia
- Ministro de Transporte de la Federación de Rusia
- Ministro de Comunicaciones de la Federación de Rusia
- Ministro de Agricultura y Alimentación de la Federación de Rusia
- Ministro de Combustible y Energía de la Federación de Rusia
- Ministro de Transporte de la Federación de Rusia
- Ministro de Finanzas de la Federación de Rusia
- Ministro de Economía de la Federación de Rusia
- Presidente del Comité Estatal de Rusia
- Presidente Goskomproma Rusia
- Presidente del Comité Estatal Rusia
- Presidente del Comité Estatal de Aduanas de Rusia
- Presidente Roskomnedr
- Presidente Roskomrezerva
- Presidente Roskomdragmeta
- Presidente del Comité de Política de Información del Presidente de la Federación de Rusia
- Presidente Roskommasha
- Presidente Rosskommetallurgiya
- Presidente de Russian State Standard
- Presidente Roskomhimnefteproma
- Roscartografía de cabeza
- Director de la FGC Rusia
- Director de la SVR de Rusia
- El Director General FAPSI
- Director del Departamento de Policía Fiscal de la Federación de Rusia
- Director General de RSA
- Presidente de la Comisión Técnica Estatal de Rusia
- Head Guo Rusia
- Jefe del Servicio de Seguridad Presidencial de la Federación de Rusia
- Presidente del Banco de Rusia
- Comandante de las tropas fronterizas de la Federación de Rusia (por orden del Presidente de la Federación de Rusia de fecha 27 de junio de 1994? 331-p)
- El jefe de Hydromet (incluida la disposición del presidente de la Federación de Rusia de fecha 27 de junio de 1994? 331-p)
- Jefe de la Dirección Principal de Programas Especiales del Presidente de la Federación de Rusia (por orden del Presidente de la Federación de Rusia el 24 de octubre de 1994? 537-rp)
- Jefe de la Administración Presidencial de la Federación de Rusia (incluida la disposición del Presidente de la Federación de Rusia el 6 de junio de 1996? 290-rp)
- Ministro de Construcción de la Federación de Rusia (incluida la disposición del Presidente de la Federación de Rusia de fecha 21 de junio de 1996? 333-rp)
- Presidente GKVTP Rusia (incluida la orden del Presidente de la Federación de Rusia de fecha 21 de junio de 1996? 333-rp)
1997–2000
Orden del presidente de la Federación de Rusia del 30 de mayo de 1997 № 226-rp lista aprobada de funcionarios de las autoridades públicas, con autoridad para remitir información al secreto de estado:
- Ministro de Energía Atómica de la Federación de Rusia
- Ministro de Relaciones Económicas Exteriores y Comercio de la Federación de Rusia (el Decreto del Presidente de 23 de julio de 1998 lo eliminó de la lista)
- Ministro del Interior de la Federación de Rusia
- Ministro de la Federación de Rusia para la Defensa Civil, Emergencias y Eliminación de las Consecuencias de los Desastres Naturales
- Ministro de Salud de la Federación de Rusia
- Ministro de la Federación de Rusia sobre Política de Tierras, Construcción y Vivienda y Servicios Comunales (incluida la disposición del Presidente de la Federación de Rusia del 23 de julio de 1998 a 280-rp, expulsó la orden del Presidente de la Federación de Rusia del 23 de enero de 1999 ? 12-p)
- Ministro de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia
- Ministro de Ciencia y Tecnología de la Federación de Rusia
- Ministro de Educación de la Federación de Rusia
- Ministro de Defensa de la Federación de Rusia
- Ministro de Recursos Naturales de la Federación de Rusia
- Ministro de Industria y Comercio de la Federación de Rusia (incluida la disposición del Presidente de la Federación de Rusia del 23 de julio de 1998? 280-rp, expulsó la orden del Presidente de la Federación de Rusia del 23 de enero de 1999? 12-p)
- Ministro de Transporte de la Federación de Rusia
- Ministro de Agricultura y Alimentación de la Federación de Rusia
- Ministro de Combustible y Energía de la Federación de Rusia
- Ministro de Comercio de la Federación de Rusia (incluida la disposición del Presidente de la Federación de Rusia del 23 de enero de 1999? 12-p)
- Ministro de Transporte de la Federación de Rusia
- Ministro de Finanzas de la Federación de Rusia
- Ministro de Economía de la Federación de Rusia
- Ministro de Justicia de la Federación de Rusia (incluida la disposición del Presidente de la Federación de Rusia del 23 de enero de 1999? 12-p)
- Presidente del Comité Estatal de Rusia (descartó la orden del Presidente de la Federación de Rusia del 23 de julio de 1998? 280-p, reinsertada en la orden del Presidente de la Federación de Rusia el 23 de enero de 1999? 12-p)
- Presidente Goskomrezerv Rusia
- Presidente del Comité Estatal de Construcción de Rusia (descartó la orden del Presidente de la Federación de Rusia del 23 de julio de 1998? 280-p, reinsertada en la orden del Presidente de la Federación de Rusia el 23 de enero de 1999? 12-p )
- Presidente del Comité Estatal de Rusia
- Presidente del Comité Estatal de Rusia
- Presidente de Russian State Standard (orden eliminada del presidente de la Federación de Rusia de fecha 23 de julio de 1998? 280-p, reinsertada en orden del presidente de la Federación de Rusia el 23 de enero de 1999? 12-p)
- Presidente del Comité Estatal de Aduanas de Rusia
- Director del Servicio Federal de Guardia de Fronteras de Rusia
- Director del FSB ruso
- Director de la SVR de Rusia
- Roscartografía en jefe (orden eliminada del presidente de la Federación de Rusia de fecha 23 de julio de 1998? 280-p, reinsertada en orden del presidente de la Federación de Rusia el 23 de enero de 1999? 12-p)
- Director de la Policía Fiscal de Rusia
- El jefe de Hydromet (orden eliminada del presidente de la Federación de Rusia de fecha 23 de julio de 1998? 280-p, reinsertada en orden del presidente de la Federación de Rusia el 23 de enero de 1999? 12-p)
- Jefe del Servicio Federal de Seguridad de Rusia
- Director General de RSA
- El Director General FAPSI
- Jefe de Administración Presidencial
- Jefe de la Dirección Principal de Programas Especiales del Presidente de la Federación de Rusia
- Presidente de la Comisión Técnica Estatal de Rusia
2000-2005
Orden del presidente de la Federación de Rusia del 17 de enero de 2000 № 6-pn lista aprobada de funcionarios de las autoridades públicas, con autoridad para remitir información al secreto de estado:
- Ministro de Energía Atómica de la Federación de Rusia
- Ministro del Interior de la Federación de Rusia
- Ministro de la Federación de Rusia para la Defensa Civil, Emergencias y Eliminación de las Consecuencias de los Desastres Naturales
- Ministro de Salud de la Federación de Rusia
- Ministro de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia
- Ministro de Ciencia y Tecnología de la Federación de Rusia (¿Decreto del Presidente de la Federación de Rusia eliminado del 26 de septiembre de 2000? 419-rp)
- Ministro de Defensa de la Federación de Rusia
- Ministro de Educación de la Federación de Rusia
- Ministro de Recursos Naturales de la Federación de Rusia
- Ministro de Industria, Ciencia y Tecnología de la Federación de Rusia (incluida la disposición del Presidente de la Federación de Rusia el 26 de septiembre de 2000? 419-rp)
- Ministro de Transporte de la Federación de Rusia
- Ministro de Comunicaciones e Informatización de la Federación de Rusia
- Ministro de Agricultura de la Federación de Rusia (incluida la disposición del Presidente de la Federación de Rusia de fecha 26 de septiembre de 2000? 419-rp)
- Ministro de Agricultura y Alimentación de la Federación de Rusia (Decreto del Presidente derogó la Federación de Rusia del 26 de septiembre de 2000? 419-rp)
- Ministro de Combustible y Energía de la Federación de Rusia (Decreto del Presidente de la Federación de Rusia eliminado del 26 de septiembre de 2000? 419-rp)
- Ministro de Comercio de la Federación de Rusia (decreto eliminado del Presidente de la Federación de Rusia del 26 de septiembre de 2000? 419-rp)
- Ministro de Transporte de la Federación de Rusia
- Ministro de Finanzas de la Federación de Rusia
- Ministro de Economía de la Federación Rusa (Decreto del Presidente descartó la Federación Rusa del 26 de septiembre de 2000? 419-rp)
- Ministro de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación de Rusia (incluida la disposición del Presidente de la Federación de Rusia el 26 de septiembre de 2000? 419-rp)
- Ministro de Energía de la Federación de Rusia (incluida la disposición del Presidente de la Federación de Rusia de fecha 26 de septiembre de 2000? 419-rp)
- Ministro de Justicia de la Federación de Rusia
- Presidente del Comité Estatal de Rusia (descartó la orden del Presidente de la Federación de Rusia de fecha 26 de septiembre de 2000? 419-rp)
- Presidente del Comité Estatal de Rusia (descartó la orden del Presidente de la Federación de Rusia de fecha 26 de septiembre de 2000? 419-rp)
- Presidente de Russian State Standard
- Presidente del Comité de Construcción del Estado Ruso
- Presidente del Comité Estatal de Aduanas de Rusia
- Director de la SVR de Rusia
- Head Roszemkadastra (incluida la disposición del presidente de la Federación de Rusia de fecha 26 de septiembre de 2000? 419-rp)
- Roscartografía de cabeza
- El jefe de Hydromet
- Director del FSB ruso
- Director del Servicio de Policía Fiscal Federal de Rusia (gobernado por un decreto presidencial del 25 de noviembre de 2003? 1389)
- Jefe del Servicio Federal de Seguridad de Rusia
- Director del Servicio Federal de Guardia de Fronteras de Rusia
- Director General de PAB (por orden del Presidente de la Federación de Rusia del 26 de septiembre de 2000? 419-rp)
- Director General de RACE
- Director General de Rosaviakosmos
- Director General de la Agencia de Municiones
- El Director General Rossudostroeniya
- La Directora General Rosrezerva
- El Director General FAPSI
- Cabeza GUSP
- Presidente de la Comisión Técnica Estatal de Rusia
- Jefe de Administración Presidencial
- Presidente del Banco de Rusia
- Director de GFS Rusia (incluida la orden del presidente de la Federación de Rusia de fecha 19 de junio de 2001? 325-rp)
- Presidente de la CMTC de Rusia (incluida la disposición del presidente de la Federación de Rusia el 14 de febrero de 2002? 64-p)
- Presidente del Servicio Federal de Control de Drogas de Rusia (incluido un decreto presidencial del 25 de noviembre de 2003? 1389)
Desde 2005
Orden del presidente de la Federación de Rusia del 16 de abril de 2005 № 151-rp lista aprobada de funcionarios de las autoridades públicas (de acuerdo con el Decreto presidencial del 8 de abril de 2008 № 460 - departamentos y organizaciones gubernamentales), confiere el poder de designar información un secreto de estado:
- Jefe de Administración Presidencial
- Viceprimer Ministro - Jefe de Gabinete del Gobierno de la Federación de Rusia (incluida la disposición del Presidente de la Federación de Rusia desde el 1 de noviembre de 2008? 654-rp)
- Viceprimer Ministro - Ministro de Finanzas de la Federación de Rusia (incluida la disposición del Presidente de la Federación de Rusia desde el 1 de noviembre de 2008? 654-rp)
- Ministro del Interior de la Federación de Rusia
- Ministro de la Federación de Rusia para la Defensa Civil, Emergencias y Eliminación de las Consecuencias de los Desastres Naturales
- Ministro de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia
- Ministro de Defensa de la Federación de Rusia
- Ministro de Justicia de la Federación de Rusia
- Jefe de Gabinete de la Federación de Rusia - Ministro de la Federación de Rusia (Decreto del Presidente descartó la Federación de Rusia desde el 1 de noviembre de 2008? 654-rp)
- Ministro de Salud y Desarrollo Social de la Federación de Rusia
- Ministro de Educación y Ciencia de la Federación de Rusia
- Ministro de Recursos Naturales de la Federación de Rusia de acuerdo con el decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 1 de noviembre de 2008? 654-p "- Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Federación de Rusia
- Ministro de Industria y Energía de la Federación de Rusia de acuerdo con el decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 1 de noviembre de 2008? 654-p, - Ministro de Industria y Comercio de la Federación de Rusia
- Ministro de Agricultura de la Federación de Rusia
- Ministro de Transporte de la Federación de Rusia
- Ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de la Federación de Rusia de acuerdo con el decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 1 de noviembre de 2008? 654-p "- Ministro de Comunicaciones de la Federación de Rusia
- Ministro de Finanzas de la Federación Rusa (Decreto del Presidente descartó la Federación Rusa desde el 1 de noviembre de 2008? 654-rp)
- Ministro de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación de Rusia de acuerdo con el decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 1 de noviembre de 2008? 654-p "- Ministro de Desarrollo Económico;
- Ministro de Energía de la Federación de Rusia (incluida la disposición del Presidente de la Federación de Rusia desde el 1 de noviembre de 2008? 654-rp)
- Ministro de Desarrollo Regional de la Federación de Rusia (incluida la disposición del Presidente de la Federación de Rusia el 26 de julio de 2008? 436-p)
- Presidente del Banco de Rusia
- Director de GFS Rusia
- Director de la SVR de Rusia
- Director del FSB ruso
- Director del Servicio Federal de Control de Drogas de Rusia
- Director del Servicio Federal de Seguridad de Rusia
- Cabeza GUSP
- El jefe de Hydromet (orden eliminada del presidente de la Federación de Rusia del 1 de noviembre de 2008? 654-rp)
- El jefe de Rosatom (orden eliminada del presidente de la Federación de Rusia del 1 de noviembre de 2008? 654-rp)
- Jefe de la agencia
- Director FSTEK Rusia
- Jefe del Servicio Federal de Aduanas de Rusia (incluida la disposición del presidente de la Federación de Rusia el 12 de octubre de 2007? 570-rp)
- El Director General de la Corporación Estatal de Energía Atómica Rosatom (incluye el Decreto Presidencial del 8 de abril de 2008? 460)
- Director FSVTS Rusia (incluida la orden del presidente de la Federación de Rusia el 28 de febrero de 2009? 124-rp)
Notas
Referencias
- N. Stolyarov, "Organización de la protección de los secretos de Estado en Rusia" ( Н. В. Столяров «Организация защиты государственной тайны в России» )
- Preguntas de un juicio justo en los casos penales relacionados con el espionaje o la divulgación de secretos de Estado, el informe de la PACE, 2007 ( Вопросы справедливого судебного разбирательства в уголовных делах о шпионаже или разглашении государственной тайны , доклад ПАСЕ, 2007)