China y las Naciones Unidas - China and the United Nations

República Popular de China
Bandera de las Naciones Unidas.svg Bandera de la República Popular China.svg
Naciones Unidas de miembros
Representado por
Afiliación Miembro completo
Ya que 24 de octubre de 1945 ( 24/10/1945 )
Asiento UNSC Permanente
Representante Permanente Zhang Jun

China es uno de los miembros fundadores de las Naciones Unidas y es uno de los cinco miembros permanentes de su Consejo de Seguridad .

Uno de los aliados victoriosos de la Segunda Guerra Mundial (conocida localmente como la Segunda Guerra Sino-Japonesa ), la República de China (ROC) se unió a la ONU tras su fundación en 1945. La subsecuente reanudación de la Guerra Civil China condujo al establecimiento de la República Popular China (PRC) en 1949. Casi todo el continente chino pronto estuvo bajo su control y la República de China se retiró a la isla de Taiwán . La política de Una China defendida por ambos gobiernos desmanteló la solución de la representación dual pero, en medio de la Guerra Fría y la Guerra de Corea , Estados Unidos y sus aliados se opusieron al reemplazo de la República de China en las Naciones Unidas hasta 1971, aunque fueron persuadidos para presionar el gobierno de la República de China a aceptar el reconocimiento internacional de la independencia de Mongolia en 1961. El Reino Unido , Francia y otros aliados de los Estados Unidos cambiaron individualmente sus reconocimientos de China a la República Popular China y Albania trajo votos anuales para reemplazar a la República de China con el PRC, pero fueron derrotados ya que, después de la Resolución 1668 de la Asamblea General, un cambio en el reconocimiento requirió dos tercios de los votos.

En medio de la división chino-soviética y la guerra de Vietnam , el presidente de los Estados Unidos, Richard Nixon, entabló negociaciones con el presidente comunista Mao , inicialmente a través de un viaje secreto realizado en 1971 por Henry Kissinger para visitar a Zhou Enlai . El 25 de octubre de 1971, la moción de Albania para reconocer a la República Popular China como la única China legal fue aprobada como Resolución 2758 de la Asamblea General . Fue apoyado por la mayoría de los estados comunistas (incluida la Unión Soviética ) y países no alineados (como India ), pero también por algunos países de la OTAN como el Reino Unido y Francia . Después de que la República Popular China tomó asiento el 15 de noviembre de 1971, Nixon visitó personalmente la China continental el año siguiente, comenzando la normalización de las relaciones entre la República Popular China y los Estados Unidos . Desde entonces, la República de China ha suavizado su propia Política de Una China y ha buscado el reconocimiento internacional. Estos movimientos han sido rechazados y bloqueados en su mayoría por la República Popular de China, lo que ha obligado a la República de China a unirse a organizaciones internacionales con otros nombres, incluido " Taipei Chino " en el Comité Olímpico Internacional .

La solicitud de admisión más reciente de la República de China fue rechazada en 2007, pero varios gobiernos europeos, encabezados por Estados Unidos, protestaron ante la Oficina de Asuntos Legales de la ONU para obligar al organismo mundial y a su secretario general a dejar de usar el referencia "Taiwán es parte de China".

Actividad

China fue honrada por su larga lucha en la Guerra de Resistencia contra la Potencia del Eje desde la agresión japonesa en el noreste de China como el primer signatario en colocar la Carta de las Naciones Unidas el 24 de agosto de 1945. El generalísimo Chiang Kai-shek fue el representante de la República de China .

La República de China utilizó el veto del Consejo de Seguridad solo una vez, para detener la admisión de la República Popular de Mongolia a las Naciones Unidas en 1955 con el argumento de que reconocía a toda Mongolia como parte de China.

En junio de 2012, la República Popular China había utilizado el veto del Consejo de Seguridad ocho veces, menos que otros países con veto: en 1972 para vetar la admisión de Bangladesh (que reconoció como provincia de Pakistán), en 1973 (en en conjunción con la Unión Soviética) para vetar una resolución sobre el alto el fuego en la Guerra de Yom Kippur , en 1997 para vetar a los observadores del alto el fuego en Guatemala (que reconoció a la República de China como el gobierno legítimo de China), en 1999 para vetar una extensión de observadores a la República de Macedonia (misma), en 2007 (junto con Rusia) para vetar las críticas a Myanmar (Birmania) en su historial de derechos humanos, en 2008 (con Rusia) para vetar las sanciones contra Zimbabwe, en 2011 (con Rusia) para vetar las sanciones contra Siria, y en febrero de 2012 (con Rusia) para vetar por segunda vez un proyecto de resolución que pedía una intervención militar extranjera en Siria .

La República de China cofundó la Administración de Ayuda y Rehabilitación de las Naciones Unidas (UNRRA) en 1943 (antes del establecimiento de la ONU) y es uno de los cuatro miembros de su Comité Central de formulación de políticas. La UNRRA proporcionó suministros y servicios a las zonas ocupadas por las potencias del Eje. El proyecto más grande emprendido por la UNRRA fue el programa de China, que tuvo un costo total estimado de 658,4 millones de dólares. La Oficina de la UNRRA en China se abrió en Shanghai a fines de 1944 y estuvo en funcionamiento hasta la terminación oficial de la oficina el 31 de diciembre de 1947. El trabajo final y las responsabilidades se terminaron en marzo de 1948. La UNRRA cooperó con la Administración Nacional de Socorro y Rehabilitación de China , dirigida por Jiang Tingfu , para distribuir suministros de socorro en China. Las funciones de UNRRA se transfirieron posteriormente a varias agencias de la ONU, incluida la Organización Internacional para los Refugiados y la Organización Mundial de la Salud .

Peng Chun Chang, de la República de China, fue vicepresidente de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas que redactó la Declaración Universal de Derechos Humanos . Eleanor Roosevelt , como la fuerza impulsora detrás de la Declaración, recordó en sus memorias:

El Dr. Chang era un pluralista y defendió de manera encantadora la proposición de que hay más de un tipo de realidad última. La Declaración, dijo, debería reflejar más que simples ideas occidentales y el Dr. Humphrey tendría que ser ecléctico en su enfoque ... en un momento el Dr. Chang sugirió que la Secretaría podría pasar unos meses estudiando los fundamentos del confucianismo.

La Declaración Universal de Derechos Humanos fue adoptada por la Asamblea General de la ONU como Resolución 217 A (III) el 10 de diciembre de 1948, como resultado de la experiencia de la Segunda Guerra Mundial. La República de China fue uno de los 48 estados que lo votaron.

El 1 de febrero de 1951, tras el fracaso de las negociaciones de alto el fuego, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la resolución 498 y calificó la intervención de la República Popular China en Corea como un acto de agresión.

En junio de 2012, China había enviado 3.362 militares a 13 operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU en su primer envío de observadores militares a las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas desde el equipo militar a la República Democrática del Congo .

La Corte Penal Internacional es un tribunal permanente para enjuiciar a personas por genocidio , crímenes de lesa humanidad , crímenes de guerra y el crimen de agresión . El tribunal tiene jurisdicción si el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas remite una situación al tribunal . En mayo de 2013, 122 estados habían ratificado o se habían adherido al Estatuto de Roma que estableció la Corte, pero la República Popular China no es uno de ellos. La República Popular China, al igual que su vecino rival, India, ha sido crítico con la corte.

China ocupó el séptimo lugar entre los estados miembros por contribuir con el 3,93% del presupuesto de operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas para 2013-2015. Estados Unidos ocupó el primer lugar con una contribución del 27,14%.

El Premio Nobel de la Paz de 1954 fue otorgado al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). La Fundación Nobel señaló que el ACNUR, entre otras contribuciones, fue solicitado por la Asamblea General de la ONU (Resolución 1167 y 1784), en 1957 y nuevamente en 1962, para ayudar a los refugiados chinos en Hong Kong, cuyo número se estima en más de un millón. También se brindó asistencia del ACNUR a los refugiados necesitados entre los refugiados chinos en Macao y los refugiados tibetanos en la India y Nepal. India acogió a unos 110.000 refugiados tibetanos a finales de 2001. El ACNUR estima que hay 15.000 tibetanos que llegaron a Nepal antes de 1990 y fueron reconocidos por el Gobierno como refugiados.

Historia

República de China en las Naciones Unidas (1945-1971)

porcelana
Bandera de las Naciones Unidas.svg Bandera de la República de China.svg
Naciones Unidas de miembros
Afiliación Antiguo miembro de pleno derecho
fechas 24 de octubre de 1945-15 de noviembre de 1971 ( 24/10/1945 ) ( 15/11/1971 )
Asiento UNSC Permanente
Representantes permanentes Quo Tai-chi (primero)
Tsiang Tingfu
Liu Chieh (último)

La República de China (ROC) fue miembro fundador de las Naciones Unidas y uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad hasta 1971. La República de China se unió a las Naciones Unidas como miembro fundador el 24 de octubre de 1945.

Los "Cuatro Grandes" vencedores de la Segunda Guerra Mundial ( República de China , Unión Soviética , Reino Unido y Estados Unidos ) fueron los miembros fundadores de las Naciones Unidas que redactaron la Carta de las Naciones Unidas en 1944, que fue ratificada el 26 Junio ​​de 1945 por los representantes de 50 países. China, en reconocimiento de su larga lucha contra la agresión, recibió el honor de ser el primero en firmar la Carta de la ONU. El presidente Franklin Roosevelt había reconocido el esfuerzo bélico de China en la Segunda Guerra Mundial y declaró su deseo de permitir que China "desempeñe el papel que le corresponde en el mantenimiento de la paz y la prosperidad" en el mundo. Así, a pesar de la oposición de otros líderes, especialmente Winston Churchill , China se convirtió en miembro permanente del Consejo de Seguridad desde su creación en 1945.

En 1949, el Partido Comunista de China ganó la Guerra Civil China en China continental y estableció la República Popular China (PRC), afirmando ser el único gobierno legítimo de China. El gobierno de la República de China se retiró a la isla de Taiwán (de la que obtuvo el control en 1945 al final de las hostilidades en la Segunda Guerra Mundial), la isla Quemoy y las islas Matsu . Hasta 1991, la República de China también afirmó activamente ser el único gobierno legítimo de China, y durante las décadas de 1950 y 1960 esta afirmación fue aceptada por Estados Unidos y la mayoría de sus aliados. Si bien la República Popular China era un aliado de la Unión Soviética, Estados Unidos trató de evitar que el bloque comunista obtuviera otro asiento permanente en el Consejo de Seguridad. Para protestar por la exclusión de la República Popular China, los representantes soviéticos boicotearon la ONU de enero a agosto de 1950, por lo que no vetaron la intervención de las fuerzas militares de la ONU en Corea .

En noviembre de 1950, Wu Xiuquan (primero desde la izquierda en la primera fila), en representación de la República Popular China, habló en el Consejo de Seguridad de la ONU.

La República de China se quejó ante la ONU contra la Unión Soviética por violar el Tratado de Amistad y Alianza Sino-Soviética y la Carta de las Naciones Unidas en 1949; como resultado, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó las Resoluciones 291 y 292, remitiendo la denuncia "al Comité Interino de la Asamblea General para su examen y estudio continuo". En 1952, la Asamblea General de las Naciones Unidas concluyó que la Unión Soviética impidió que el Gobierno Nacional de la República de China restableciera la autoridad china en Manchuria después de que Japón se rindiera, y brindó ayuda militar y económica a los comunistas chinos, quienes fundaron la República Popular China en 1949. contra el Gobierno Nacional de la República de China. La resolución 505 fue aprobada para condenar a la Unión Soviética con 25 países apoyando, 9 países opuestos, 24 países absteniéndose y 2 países sin voto. La resolución también afirmó a la República de China como el "Gobierno Central de China".

La República de China utilizó su veto solo una vez. El reconocimiento de la violación por parte de los soviéticos de su tratado de amistad derogó el reconocimiento de la independencia de Mongolia . Por lo tanto, vetó su admisión en las Naciones Unidas el 13 de diciembre de 1955, alegando que, como Mongolia Exterior, era parte integrante de China. La solicitud de Mongolia había sido presentada en la ONU el 24 de junio de 1946, pero había sido bloqueada por los países occidentales, como parte de una prolongada disputa de la Guerra Fría sobre la admisión de nuevos miembros a la ONU. La Asamblea General, mediante la Resolución 918 (X) de 8 de diciembre de 1955, había recomendado al Consejo de Seguridad que se pusiera fin a esta controversia mediante la admisión, en una sola resolución, de una lista de dieciocho países. El 14 de diciembre de 1955, el Consejo de Seguridad adoptó un compromiso propuesto por la Unión Soviética, y la Asamblea General, mediante la Resolución 995 (X), admitió a dieciséis países en la ONU, omitiendo a Mongolia y Japón de la lista. Esto pospuso la admisión de Mongolia hasta 1961, cuando la Unión Soviética acordó levantar su veto sobre la admisión de Mauritania, a cambio de la admisión de Mongolia. Ante la presión de casi todos los demás países africanos, la República de China cedió ante las protestas. Mongolia y Mauritania fueron admitidas en la ONU el 27 de octubre de 1961. El mismo año, la Resolución 1668 de la Asamblea General de las Naciones Unidas convirtió la representación de China en una "cuestión importante" que requería una mayoría de dos tercios de votos para modificarla.

Desde la década de 1960 en adelante, las naciones amigas de la República Popular China, encabezadas por la República Popular de Albania bajo Enver Hoxha , presentaron una resolución anual en la Asamblea General para expulsar a los "representantes de Chiang Kai-shek " (una referencia implícita a la República de China) y permitir que la República Popular China represente a China en la ONU. Cada año, Estados Unidos pudo reunir suficientes votos para bloquear esta resolución. Ambas partes rechazaron las propuestas de compromiso para permitir que ambos estados participen en la ONU, basándose en la política de Una China .

La admisión de naciones en desarrollo recientemente independientes en la década de 1960 convirtió gradualmente a la Asamblea General de estar dominada por Occidente a estar dominada por países que simpatizaban con la República Popular China. No solo los países en desarrollo recién fundados, sino también la mayoría de los países occidentales finalmente decidieron reconocer a la República Popular China. Durante las décadas de 1950 y 1960, el Reino Unido , Suiza , Suecia y Francia cambiaron su reconocimiento de China de la República de China a la República Popular China. A principios de la década de 1970, Canadá , Turquía y más países occidentales establecieron relaciones diplomáticas con la República Popular China y rompieron relaciones diplomáticas con la República de China.

En una reunión del Consejo de Seguridad el 9 de febrero de 1971, Somalia se opuso a las credenciales del representante de la República de China como representación de China, y la República de China y los Estados Unidos respondieron que la cuestión de la representación de China no debería tratarse en el Consejo de Seguridad.

El 15 de julio de 1971, 17 miembros de la ONU solicitaron que se incluyera una cuestión sobre la "Restauración de los derechos legítimos de la República Popular China en las Naciones Unidas" en la agenda provisional del vigésimo sexto período de sesiones de la Asamblea General de la ONU , alegando que a la República Popular China, "miembro fundador de las Naciones Unidas y miembro permanente del Consejo de Seguridad , se le había negado desde 1949 mediante maniobras sistemáticas el derecho a ocupar el asiento al que tenía derecho ipso jure ". El 25 de septiembre de 1971, 23 Estados presentaron un proyecto de resolución, A / L.630 y Add.l y 2, incluidos 17 de los Estados que se habían sumado para incluir la cuestión en el orden del día, para "restaurar a la República Popular de China todos sus derechos y expulsar de inmediato a los representantes de Chiang Kai-shek ". El 29 de septiembre de 1971, se propuso otro proyecto de resolución, A / L.632 y Add.l y 2, patrocinado por 22 miembros, declarando que cualquier propuesta para privar a la República de China de representación era una cuestión importante en virtud del artículo 18 de la ONU. Charter, y por lo tanto requeriría una supermayoría de dos tercios para su aprobación. A / L.632 y Add.l y 2 fueron rechazados el 25 de octubre de 1971 por 59 votos contra 55 y 15 abstenciones.

Arabia Saudita presentó una propuesta que permite a la República de China retener su asiento en la ONU y sus organizaciones afiliadas "hasta que el pueblo de la isla de Taiwán sea habilitado por un referéndum o un plebiscito" bajo los auspicios de la ONU para elegir entre tres opciones: continuó la independencia como estado soberano con un estado neutral definido por un tratado registrado por la ONU; una confederación con la República Popular China; o una federación con la República Popular China, pero no fue apoyada por los Estados Unidos.

Buscando ejercer más presión diplomática sobre la Unión Soviética, el presidente de los Estados Unidos, Richard Nixon, envió a su asesor de seguridad nacional Henry Kissinger en dos viajes a la República Popular China en julio y octubre de 1971 (el primero de los cuales se realizó en secreto a través de Pakistán ) para conferencia con el primer ministro Zhou Enlai , entonces a cargo de la política exterior china. Sus viajes allanaron el camino para la innovadora cumbre de 1972 entre Nixon, Zhou y el presidente del Partido Comunista de China , Mao Zedong , así como la formalización de las relaciones entre los dos países, poniendo fin a 23 años de aislamiento diplomático y hostilidad mutua a favor de una política tácita. alianza estratégica antisoviética entre China y Estados Unidos.

El 25 de octubre de 1971, los Estados Unidos propusieron que se votara por separado sobre las disposiciones de la resolución "para expulsar de inmediato a los representantes de Chiang Kai-shek del lugar que ocupaban ilegalmente en las Naciones Unidas y en todas las organizaciones relacionadas con it "en el proyecto de resolución. Con esto, Estados Unidos proponía que, si bien se aceptarían las credenciales de los representantes de la República Popular China y la República Popular China se sentaría como representante de China con un asiento en el Consejo de Seguridad, la República de China continuaría gozando de representación en la Asamblea General. La propuesta era legalmente insostenible. Siendo China un miembro fundador, la República de China había sido miembro de las Naciones Unidas; la presencia de sus representantes en la ONU siempre se basó en su pretensión de representar a China. La moción fue rechazada por 61 votos contra 51 y 16 abstenciones. El representante de la República de China hizo una declaración de que el rechazo del proyecto de resolución de 22 potencias que pedía una mayoría de dos tercios era una violación flagrante de la Carta de las Naciones Unidas que regía la expulsión de los Estados Miembros y que la delegación de la República de China había decidió no participar en ningún otro procedimiento de la Asamblea General. Con el apoyo de 26 Estados miembros africanos de la ONU y de conformidad con el Artículo 18 de la Carta de la ONU, la Asamblea adoptó la Resolución 2758 , con 76 países apoyando, 35 países opuestos, 17 países absteniéndose y 3 países sin voto, retirando el reconocimiento de a los representantes de Chiang Kai-shek como representante legítimo de China, y reconociendo al Gobierno de la República Popular China como el único representante legítimo de China ante las Naciones Unidas. En una reunión del Consejo de Seguridad el 23 de noviembre de 1971, después de que la Asamblea General aprobara la Resolución 2758, el presidente del consejo y los demás representantes hicieron declaraciones dando la bienvenida a los representantes de la República Popular China. La República de China perdió no solo su asiento en el Consejo de Seguridad, sino cualquier representación en la ONU.

Actas de votación de las Resoluciones 505 y 2758 de la Asamblea General de las Naciones Unidas
Actas de votación de las Resoluciones 505 y 2758 de la Asamblea General de las Naciones Unidas
Estado miembro Resolución 505 Resolución 2758
Afganistán Abstención
 Albania Aún no es un estado miembro
 Argelia Aún no es un estado miembro
 Argentina Abstención Abstención
 Australia Abstención No
 Austria Aún no es un estado miembro
 Bahréin Aún no es un estado miembro Abstención
 Barbados Aún no es un estado miembro Abstención
 Bélgica Abstención
 Bhuttan Aún no es un estado miembro
Bolivia No
 Botswana Aún no es un estado miembro
 Brasil No
 Bulgaria Aún no es un estado miembro
Birmania No
 Burundi Aún no es un estado miembro
 RSS de Bielorrusia No
 Camerún Aún no es un estado miembro
 Canadá Abstención
 República Centroafricana Aún no es un estado miembro No
 Ceilán Aún no es un estado miembro
 Chad Aún no es un estado miembro No
Chile
 porcelana Sin derecho a voto
 Colombia Abstención
 Congo (Brazzaville) Aún no es un estado miembro
Congo (Leopoldville) Aún no es un estado miembro No
 Costa Rica No
República de Cuba (1902-1959) Cuba
 Chipre Aún no es un estado miembro Abstención
 Checoslovaquia No
 Dahomey Aún no es un estado miembro No
 Dinamarca Abstención
 República Dominicana No
 Ecuador
 Egipto Abstención
 El Salvador Sin derecho a voto No
Guinea Ecuatorial Aún no es un estado miembro
 Etiopía Abstención
 Fiyi Aún no es un estado miembro Abstención
 Finlandia Aún no es un estado miembro
 Francia Abstención
 Gabón Aún no es un estado miembro No
 Gambia Aún no es un estado miembro No
 Ghana Aún no es un estado miembro
Grecia Abstención
 Guatemala Abstención No
 Guinea Aún no es un estado miembro
 Guayana Aún no es un estado miembro
Haití No
 Honduras No
 Hungría Aún no es un estado miembro
 Islandia Abstención
 India No
 Indonesia No Abstención
 Iran Abstención
 Irak
 Irlanda Aún no es un estado miembro
 Israel No
 Italia Aún no es un estado miembro
 Costa de Marfil Aún no es un estado miembro No
 Jamaica Aún no es un estado miembro Abstención
 Japón Aún no es un estado miembro No
 Jordán Aún no es un estado miembro Abstención
 Kenia Aún no es un estado miembro
 República Khmer Aún no es un estado miembro No
 Kuwait Aún no es un estado miembro
 Laos Aún no es un estado miembro
 Líbano Abstención
 Lesoto Aún no es un estado miembro No
 Liberia No
República Arabe Libia Aún no es un estado miembro
 Luxemburgo Abstención Abstención
Madagascar Aún no es un estado miembro No
 Malawi Aún no es un estado miembro No
 Malasia Aún no es un estado miembro
 Maldivas Aún no es un estado miembro Sin derecho a voto
 Mali Aún no es un estado miembro
 Malta Aún no es un estado miembro No
 Mauritania Aún no es un estado miembro
Mauricio Aún no es un estado miembro Abstención
 México Abstención
 Mongolia Aún no es un estado miembro
 Marruecos Aún no es un estado miembro
 Nepal Aún no es un estado miembro
 Países Bajos Abstención
 Nueva Zelanda Abstención No
 Nicaragua No
 Níger Aún no es un estado miembro No
 Nigeria Aún no es un estado miembro
 Noruega Abstención
 Omán Aún no es un estado miembro Sin derecho a voto
 Pakistán Abstención
 Panamá Abstención
 Paraguay No
 Perú
Filipinas No
 Polonia No
 Portugal Aún no es un estado miembro
 Katar Aún no es un estado miembro Abstención
 Rumania Aún no es un estado miembro
 Ruanda Aún no es un estado miembro
 Arabia Saudita Abstención No
 Senegal Aún no es un estado miembro
 Sierra Leona Aún no es un estado miembro
 Singapur Aún no es un estado miembro
Somalia Aún no es un estado miembro
 Sudáfrica Sin derecho a voto No
 Unión Soviética No
 España Aún no es un estado miembro Abstención
Sudán Aún no es un estado miembro
 Swazilandia Aún no es un estado miembro No
 Suecia Abstención
 República Árabe Siria Abstención
 Tailandia Abstención
 Ir Aún no es un estado miembro
 Trinidad y Tobago Aún no es un estado miembro
 Túnez Aún no es un estado miembro
 pavo
 Uganda Aún no es un estado miembro
 RSS de Ucrania No
 Reino Unido Abstención
 República Unida de Tanzania Aún no es un estado miembro
 Estados Unidos No
 Volta superior Aún no es un estado miembro No
 Uruguay No
 Venezuela No
 Yemen Abstención
 Yemen democrático Aún no es un estado miembro
 Yugoslavia Abstención
 Zambia Aún no es un estado miembro

Esfuerzos para reintroducir la República de China en la ONU

Tras la adopción de la Resolución 2758, la República de China dejó de estar representada por un Representante Permanente en la ONU. El secretario general de la ONU, U Thant, envió un mensaje al gobierno de la RPC pidiéndole que envíe pronto una delegación al Consejo de Seguridad. Además de perder su asiento en la ONU, el Secretario General de la ONU concluyó a partir de la resolución que la Asamblea General consideró a Taiwán como una provincia de China y, por lo tanto, no permite que la República de China se convierta en parte de los tratados por los que es parte. el depositario.

En 1993, la República de China comenzó a hacer campaña para unirse a la ONU separadamente de la República Popular China. Se consideraron varias opciones, incluida la búsqueda de la membresía en las agencias especializadas , la solicitud de la condición de observador , la solicitud de membresía de pleno derecho o la revocación de la resolución 2758 para reclamar la sede de China en la ONU.

Cada año, desde 1993 hasta 2006, los estados miembros de la ONU presentaron un memorando al Secretario General de la ONU solicitando que la Asamblea General de la ONU considere permitir que la República de China reanude su participación en las Naciones Unidas. Se eligió este enfoque, en lugar de una solicitud formal de membresía, porque podría ser promulgada por la Asamblea General, mientras que una solicitud de membresía necesitaría la aprobación del Consejo de Seguridad, donde la República Popular China tenía un veto. Propuestas primeros recomienda la admisión de la República de China con la representación paralela sobre China, junto con la República Popular de China, en espera de una eventual reunificación, citando ejemplos de otros países divididos, que se habían convertido en estados separados miembros de la ONU, como el Oriente y Alemania Occidental y del Norte y Corea del Sur . Las propuestas posteriores enfatizaron que la República de China era un estado separado, sobre el cual la República de China no tenía soberanía efectiva. Estos proyectos de resolución se referían a la República de China con varios nombres: "República de China en Taiwán" (1993-1994), "República de China en Taiwán" (1995-1997, 1999-2002), "República de China" (1998 ), "República de China (Taiwán)" (2003) y "Taiwán" (2004-06).

Sin embargo, los catorce intentos no tuvieron éxito ya que el Comité General de la Asamblea General se negó a incluir el tema en la agenda de debate de la Asamblea, bajo la fuerte oposición de la República Popular China.

Si bien todas estas propuestas eran vagas, solicitando que se permitiera a la República de China participar en las actividades de la ONU sin especificar ningún mecanismo legal, en 2007 la República de China presentó una solicitud formal bajo el nombre de "Taiwán" para ser miembro de pleno derecho de la ONU. El 15 de septiembre de 2007, más de 3.000 taiwaneses estadounidenses y sus seguidores se manifestaron frente al edificio de la ONU en la ciudad de Nueva York, y más de 300.000 taiwaneses se manifestaron en Taiwán, todos en apoyo de la adhesión de la República de China a la ONU. La República de China también obtuvo el respaldo de muchos miembros del Parlamento Europeo en este tema. Sin embargo, la solicitud fue rechazada por la Oficina de Asuntos Jurídicos de las Naciones Unidas citando la Resolución 2758 de la Asamblea General, sin ser remitida al Consejo de Seguridad. El secretario general de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, declaró que:

La posición de las Naciones Unidas es que la República Popular de China representa a toda China como el único y legítimo Gobierno representativo de China. La decisión hasta ahora sobre el deseo del pueblo de Taiwán de unirse a las Naciones Unidas se ha tomado sobre esa base. La resolución (Resolución 2758 de la Asamblea General) que acaba de mencionar menciona claramente que el Gobierno de China es el único y legítimo Gobierno y la posición de las Naciones Unidas es que Taiwán es parte de China.

En respuesta al rechazo de la solicitud por parte de la ONU, el gobierno de la República de China ha declarado que Taiwán no está ahora ni ha estado nunca bajo la jurisdicción de la República Popular China, y que desde la Resolución 2758 de la Asamblea General no se aclaró la cuestión de la representación de Taiwán en la ONU, no impide la participación de Taiwán en la ONU como nación soberana independiente. La República de China argumentó que la Resolución 2758 simplemente transfirió el asiento de la ONU de la República de China a la República Popular China, pero no abordó el tema de la representación de Taiwán en la ONU. El gobierno de la República de China también criticó a Ban por afirmar que Taiwán es parte de China y devolver la solicitud sin pasarla al Consejo de Seguridad o la Asamblea General, en contra del procedimiento estándar de la ONU (Reglas de Procedimiento Provisionales del Consejo de Seguridad, Capítulo X, Regla 59 ). La República de China enfatizó que las Naciones Unidas nunca han adoptado una postura formal con respecto a la soberanía de Taiwán. Por otro lado, el gobierno de la República Popular China, que ha declarado que Taiwán es parte de China y se opone firmemente a la solicitud de cualquier autoridad de Taiwán para unirse a la ONU, ya sea como miembro o como observador, elogió que la decisión de la ONU "se tomó de acuerdo con el Carta de la ONU y Resolución 2758 de la Asamblea General de la ONU, y mostró la adhesión universal de la ONU y sus estados miembros al principio de una sola China ". Un grupo de estados miembros de la ONU presentó un proyecto de resolución para la Asamblea General de la ONU de ese otoño pidiendo al Consejo de Seguridad que considere la solicitud.

Ban Ki-moon también fue criticado por esta declaración de Estados Unidos a través de canales no oficiales. Hay informes no confirmados de que los comentarios de Ban llevaron a Estados Unidos a reafirmar su posición con respecto al estado de Taiwán. Un artículo de la Heritage Foundation sugiere que los EE. UU. Pueden haber presentado una démarche declarando, entre otros, que:

Si la Secretaría de la ONU insiste en describir a Taiwán como parte de la República Popular China, o en usar una nomenclatura para Taiwán que implique tal estatus, Estados Unidos estará obligado a disociarse a nivel nacional de tal posición ".

El Wall Street Journal criticó a Ban Ki-moon por rechazar la solicitud de julio de 2007 de la República de China y consideró errónea la interpretación de Ban de la Resolución 2758 (que Taiwán era parte de China). Sin embargo, la declaración del secretario general Ban Ki-Moon reflejó una convención de la ONU de larga data para negar la representación de la República de China y se refleja en otros documentos promulgados por las Naciones Unidas. Por ejemplo, el "Manual de cláusulas finales de los tratados multilaterales" de la ONU, 2003 (una publicación anterior a su mandato en el cargo) establece:

[r] En lo que respecta a la provincia china de Taiwán, el Secretario General sigue la orientación de la Asamblea General incorporada en la resolución 2758 (XXVI) de la Asamblea General de 25 de octubre de 1971 sobre el restablecimiento de los derechos legítimos de la República Popular China en los Estados Unidos. Naciones. La Asamblea General decidió reconocer a los representantes del Gobierno de la República Popular de China como los únicos representantes legítimos de China ante las Naciones Unidas. Por lo tanto, los instrumentos recibidos de la provincia china de Taiwán no serán aceptados por el Secretario General en su calidad de depositario.

En 2008, dos referendos de la República de China para unirse a la ONU fracasaron debido a la baja participación de los votantes. Ese otoño, la República de China adoptó un nuevo enfoque, y sus aliados presentaron una resolución solicitando que se permitiera a la "República de China (Taiwán)" tener una "participación significativa" en las agencias especializadas de la ONU . Una vez más, el tema no se incluyó en la agenda de la Asamblea cuando el subcomité de las Naciones Unidas dictaminó que no permitiría que la Asamblea General considerara la solicitud de la República de China para unirse a las actividades de la ONU. Poco después, Estados Unidos y los gobiernos nacionales de la Unión Europea expresaron su apoyo a que "Taiwán" (ninguno de ellos reconoce a la República de China) tenga una "participación significativa" en las agencias especializadas de la ONU , como la Organización Mundial de la Salud . En mayo de 2009, la Organización Mundial de la Salud invitó al Departamento de Salud de la República de China a asistir a la 62ª Asamblea Mundial de la Salud como observador bajo el nombre de " Taipei Chino ". Esta fue la primera participación de la República de China en un evento organizado por una agencia afiliada a la ONU desde 1971, como resultado de las mejores relaciones a través del Estrecho desde que Ma Ying-jeou asumió la presidencia de la República de China un año antes.

En 2009, la República de China decidió no presentar el tema de su participación en la ONU a debate en la Asamblea General por primera vez desde que comenzó la campaña en 1993.

Un informe del Congreso de los Estados Unidos de 2013 describe la política bipartidista estadounidense de "Una China" de la siguiente manera:

Estados Unidos tiene su propia política de "una sola China" (frente al principio de "una sola China" de la República Popular China) y su posición sobre el estatus de Taiwán. Sin reconocer el reclamo de la República Popular China sobre Taiwán ni Taiwán como un estado soberano, la política de Estados Unidos ha considerado que el estatus de Taiwán es inestable.

La Constitución de la República de China todavía afirma ser el gobierno de toda China. Los partidarios de la independencia de Taiwán dicen que la no afirmación del reclamo se debe principalmente a la declaración pública de la República Popular China de que cualquier intento de cambiar la constitución de la República de China se interpreta como una declaración de independencia, lo que conducirá a "acciones militares" de la República Popular China. Dada la actitud de la República Popular China, incluso que la Asamblea General admita a la República de China o "Taiwán" como observadores, como ocurrió con Palestina, sería problemático; el caso de Palestina es diferente al de la República de China debido al compromiso de la ONU con una solución de dos estados para el conflicto israelo-palestino, pero no para el problema de Taiwán.

República Popular de China en las Naciones Unidas (desde 1971)

Situación de votación en la asamblea general de la ONU respecto a la resolución 2758 (1971).

La República Popular de China (PRC), comúnmente llamada China hoy, fue admitida en la ONU en 1971 en la 21ª votación sobre su solicitud. La República Popular China fue admitida en la ONU con 76 votos a favor, 35 en contra y 17 abstenciones. En una carta a las Naciones Unidas el 29 de septiembre de 1972, la República Popular China afirmó que no tenía la obligación de respetar los tratados multilaterales que pudieran haber sido ratificados por la República de China bajo el gobierno de Chiang Kai-shek, incluido el Pacto Internacional de Derechos Civiles. y Derechos Políticos (ICCPR) y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ICESCR) adoptado por la Asamblea General de la ONU en 1966, aunque la República Popular China en 1971 afirmó la aceptación de la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH) de 1948 en virtud de simplemente convirtiéndose en miembros de la ONU.

En la década de 1960 y principios de la de 1970, Pakistán , un aliado cercano de Estados Unidos , especialmente bajo la presidencia de Ayub Khan , estaba llevando a cabo una diplomacia de mensajería para la entrada de la República Popular China en la ONU por medio de la diplomacia de los Estados Unidos a la República Popular China en ese momento. de la escisión chino-soviética . Esto implicó visitas secretas de funcionarios estadounidenses a la República Popular China. En 1971, Henry Kissinger realizó una visita secreta a la República Popular China a través de Pakistán.

Desde principios de la década de 1980, y en particular desde 1989, mediante un seguimiento riguroso y el estricto mantenimiento de las normas, las organizaciones de derechos humanos de las Naciones Unidas han alentado a China a alejarse de su insistencia en el principio de no injerencia, para participar en resoluciones críticas de derechos humanos. condiciones de derechos humanos en otras naciones, y aceptar la aplicabilidad a sí mismo de las normas de derechos humanos y los procedimientos de la ONU. A pesar de que China ha seguido reprimiendo a los disidentes políticos en el país y en ocasiones parece resueltamente desafiante de la presión externa para reformar, Ann Kent sostiene que ha comenzado gradualmente a implementar algunas normas internacionales de derechos humanos. En cuestiones de derechos humanos, la República Popular China ha sido cada vez más influyente por la negociación de su sólido crecimiento macroeconómico para la igualdad social nacional . En 1995, obtuvieron el 43 por ciento de los votos en la Asamblea General; en 2006 ganaron el 82 por ciento.

En la resolución de la Guerra del Golfo de 1991 , la República Popular China se abstuvo y votó por el ultimátum a Irak en el período previo a la Guerra de 2003 en Irak . La mayoría de los observadores creen que la República Popular China se habría abstenido si una resolución que autorizara la fuerza contra Irak en 2003 hubiera llegado al Consejo de Seguridad.

Cuando se discutió una ampliación del Consejo de Seguridad en 1995, China alentó a los estados africanos a exigir asientos para sí mismos como contraataque a las ambiciones de Japón y, por lo tanto, anuló la iniciativa japonesa.

En 2019, la Oficina de Derechos Humanos de las Naciones Unidas fue acusada de entregar desde 2013 listas de nombres de activistas de derechos humanos que incluían disidentes tibetanos y uigures , algunos de los cuales eran ciudadanos y residentes de Estados Unidos. Inicialmente, el ACNUDH negó la acusación, pero luego confirmó el intercambio de nombres, pero refutó que hubiera tenido efectos nocivos para los defensores de derechos humanos en cuestión. Esto se debatió en una sesión del Parlamento de los Estados Generales de los Países Bajos .

Ver también

Nota

Referencias

enlaces externos