Comisión Militar Central (China) - Central Military Commission (China)

Comisión Militar Central del Partido Comunista de China
Comisión Militar Central de la República Popular China
中国 共产党 中央 军事 委员会
中华人民共和国 中央 军事 委员会
Zhōngguó Gòngchǎndǎng Zhōngyāng Jūnshì Wěiyuánhuì
Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó Zhōngyāng Jūnshì Wěiyuánhuì
Emblema Nacional de la República Popular China.svg
Emblema Nacional de la República Popular China
Danghui.svg
El emblema del Partido Comunista Chino
Descripción general de la agencia
Formado 28 de septiembre de 1954
18 de junio de 1983
Agencia anterior
Jurisdicción Ejército Popular de Liberación
Policía Armada
Popular Guardia Costera de
China Milicia de China
Sede Edificio 1 de agosto, Beijing
Ejecutivos de agencias
Agencia matriz Comité Central del Congreso Popular Nacional del Partido Comunista de China
Sitio web www.eng.mod.gov.cn (inglés)
Comisión Militar Central
Chino simplificado 中央 军事 委员会
Chino tradicional 中央 軍事 委員會
Comisión Militar Central del Partido Comunista de China
Chino simplificado 中国 共产党 中央 军事 委员会
Chino tradicional 中國 共產黨 中央 軍事 委員會
Comisión Militar Central de la República Popular China
Chino simplificado 中华人民共和国 中央 军事 委员会
Chino tradicional 中華人民共和國 中央 軍事 委員會
El CMC se encuentra en el mismo edificio que el Ministerio de Defensa Nacional , el "Edificio del 1 de agosto".

La Comisión Militar Central ( CMC ) es la organización de defensa nacional paralela del Partido Comunista Chino (PCCh) y la República Popular China : la Comisión Militar Central del Partido Comunista de China , un órgano del Partido dependiente del Comité Central del Partido Comunista Chino. Partido , y la Comisión Militar Central de la República Popular de China , un órgano estatal central dependiente del Congreso Nacional del Pueblo , que es la rama militar del gobierno nacional .

El mando y control del Ejército Popular de Liberación (PLA), la Policía Armada Popular (PAP) y la Milicia lo ejerce en nombre la CMC estatal, supervisada por la Comisión Permanente de la Asamblea Popular Nacional . El CMC estatal se considera nominalmente el órgano supremo de formulación de políticas militares y su presidente , elegido por el Congreso Nacional del Pueblo (APN), es el comandante en jefe de las fuerzas armadas. En realidad, el mando y control del EPL, sin embargo, aún reside en la CMC del Comité Central del PCCh o en la CMC del partido.

Ambas comisiones son idénticas en membresía, por lo que en realidad forman una institución idéntica con dos nombres diferentes (llamados一个 机构 两块 牌子; yígè jīgòu, liǎngkuài páizi lit: "una organización-dos nombres"), para encajar tanto en el gobierno estatal como en sistemas de partidos (es decir, la membresía de la Comisión Militar Central del Partido Comunista de China o la CMC del partido es la misma que la membresía de la Comisión Militar Central de la República Popular China o la CMC estatal). Ambas comisiones están actualmente presididas por Xi Jinping , quien es el secretario general del Partido Comunista de China y líder supremo . La actual comisión de 7 hombres emite directivas relacionadas con el EPL, incluidos los nombramientos de alto nivel, el despliegue de tropas y el gasto en armas. Casi todos los miembros son generales de alto rango, pero los puestos más importantes siempre han sido ocupados por los líderes más importantes del partido para garantizar la lealtad absoluta de las fuerzas armadas. CMC tiene control sobre 6,8 millones de personas.

El CMC se encuentra en el recinto del Ministerio de Defensa Nacional ("Edificio del 1 de agosto o edificio 'Eight-One'") en el oeste de Beijing .

Historia

El comité militar del partido se remonta a octubre de 1925, y aunque operaba bajo varios grados de autoridad y responsabilidad, fue nombrado constantemente Comisión Militar Central del PCCh ( chino :中共中央 軍事 委員會; pinyin : Zhōnggòng Zhōngyāng Jūnshì Wěiyuánhuì ). Entre los comentaristas occidentales, "Asuntos" se elimina con frecuencia del título. Como comisión, ocupa un lugar más alto en la jerarquía del partido que departamentos como la Organización o los Departamentos del Frente Unido. En 1937, la Comisión Militar Central del PCCh Revolucionario ( chino :中共中央革命軍事委員會; pinyin : Zhonggong zhongyang Geming Junshi weiyuanhui ) fue creado después de la República Soviética de China 's Ejército Rojo de China se integraron en el Kuomintang ' s ejército para el anti-japonesa guerra, y más tarde se convirtió en la Comisión Militar Central después del 7º Congreso del Partido en 1945. En este período, el comité siempre estuvo presidido por Mao Zedong .

En la reorganización de septiembre de 1949, el liderazgo militar fue transferido a un organismo gubernamental, la Comisión Militar Revolucionaria del Pueblo del Gobierno Popular Central ( chino :中央 人民政府 人民 革命 軍事 委員會; pinyin : Zhōngyāng Rénmín Zhèngfǔ Rénmín Gémìng Jūnshì Wěiyuánhuì ). La coexistencia final de dos comités militares se estableció en 1954, cuando se restableció la Comisión Militar Central del PCCh, mientras que la autoridad militar estatal descansaba en un Consejo de Defensa Nacional de la República Popular de China ( chino :中华人民共和国 国防 委员会; pinyin : Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó Guófáng Wěiyuánhuì ) presidido por el Presidente de conformidad con la Constitución de 1954.

Como Mao Zedong también era el presidente del Partido Comunista de China y dirigía los asuntos militares en su conjunto, el trabajo diario de la CMC y la NDC lo llevaba a cabo su vicepresidente de primer rango, un puesto que ocupaba Lin Biao. hasta su muerte en 1971, luego por Ye Jianying . Como consecuencia de la Revolución Cultural , el Partido CMC se convirtió en el único organismo de supervisión militar y el Consejo de Defensa Nacional fue abolido en 1975.

Los esfuerzos de Deng Xiaoping para separar institucionalmente al PCCh y el estado llevaron al establecimiento del actual CMC estatal , que fue creado en 1982 por la Constitución de China para formalizar el papel de los militares dentro de la estructura del gobierno. Tanto la Comisión de Defensa Nacional como la CMC estatal han sido descritas como órganos "consultivos". Sin embargo, a diferencia de la Comisión de Defensa Nacional, las CMC del Partido y del estado son casi idénticas en liderazgo, composición y poderes.

La Comisión incluyó el puesto de secretario general hasta 1992. Este puesto fue ocupado por Yang Shangkun (1945-1954), Huang Kecheng (1954-1959), Luo Ruiqing (1959-1966), Ye Jianying (1966-1977), Luo Ruiqing (1977-1979), Geng Biao (1979-1981), Yang Shangkun (1981-1989), Yang Baibing (1989-1992).

En 2016, los 4 departamentos generales tradicionales se disolvieron por orden del presidente Xi Jinping, y en su lugar se crearon 15 nuevos departamentos como parte de la modernización en curso del EPL.

Estructura de mando

A diferencia de la mayoría de los países, la Comisión Militar Central no es un equivalente organizativo de otros ministerios gubernamentales. Aunque China tiene un Ministerio de Defensa Nacional , encabezado por un Ministro de Defensa Nacional, existe únicamente para el enlace con los ejércitos extranjeros y no tiene autoridad de mando.

La cadena de mando más importante va desde la CMC hasta los 15 departamentos generales (Departamento de Estado Mayor Conjunto, Departamento de Trabajo Político, Departamento de Apoyo Logístico, Departamento de Desarrollo de Equipos) y, a su vez, a cada una de las ramas de servicio ( tierra , marina y fuerzas aéreas). ). Además, el CMC también tiene control directo sobre las Fuerzas de Cohetes , las Fuerzas de Apoyo Estratégico , la Universidad de Defensa Nacional y la Academia de Ciencias Militares. Como se estipula en la Ley de Defensa Nacional de 1997, la CMC también controla a la Policía Armada Popular (PAP) paramilitar , que tiene el papel políticamente sensible de proteger edificios gubernamentales clave (incluido el principal complejo de liderazgo de Zhongnanhai en Beijing), respuesta de delincuentes armados, emergencia trabajo de respuesta y socorro en casos de desastre en China . La Guardia Costera de China (CCG) y la fuerza de la milicia también están bajo el control de la CMC. La CMC compartió la autoridad de mando sobre el PAP con el Consejo de Estado principalmente a través del Ministerio de Seguridad Pública ; a partir de 2018, el PAP está bajo el control exclusivo de la CMC.

Aunque en teoría la CMC tiene la autoridad de mando militar más alta, en realidad el poder decisorio en última instancia con respecto a la guerra, las fuerzas armadas y la defensa nacional reside en el Politburó del PCCh . El CMC suele estar presidido por el Secretario General del PCCh, que cuenta con el apoyo de dos o tres vicepresidentes, a veces, pero no actualmente, incluido el Ministro de Defensa. Los miembros del CMC solían incluir a los jefes de los cuatro departamentos generales del PLA y los Comandantes de la Fuerza Terrestre, la Fuerza Aérea, la Armada y la Fuerza de Cohetes; pero después de la reciente reforma sólo se incluyen al Ministro de Defensa Nacional, el Jefe del Estado Mayor Conjunto, el Director de Trabajo Político y el Secretario de Inspección Disciplinaria.

Estructura política

Las fuerzas armadas de China también cuentan con el Departamento de Estado Mayor Conjunto, el Departamento de Trabajo Político, el Departamento de Apoyo Logístico y el Departamento de Desarrollo de Equipos, que implementa las directivas de la Comisión Militar Central. Junto con el secretario general del Partido Comunista y el primer ministro del Consejo de Estado , el presidente de la Comisión Militar Central siempre ha sido uno de los líderes políticos más poderosos de China.

El presidente de la CMC estuvo dos veces en su historia ocupado por un alto funcionario que había renunciado a sus otros cargos: por Deng a fines de la década de 1980 y por Jiang a principios de la década de 2000. En el caso de Deng Xiaoping, debido a su prestigio, pudo ejercer un poder considerable después de su jubilación, en parte debido a que ocupó el cargo de presidente de CMC. Se especuló que Jiang Zemin habría podido retener una autoridad similar después de su retiro de los puestos de secretario general y presidente, pero finalmente Jiang no pudo hacerlo. Un factor importante es que, a diferencia de Deng Xiaoping, que siempre tuvo estrechas relaciones con el Ejército Popular de Liberación, Jiang no tenía antecedentes militares. Además, con la promoción de la cuarta generación de líderes chinos para liderar el partido civil, también hubo una promoción correspondiente de líderes militares. Todos los miembros militares del CMC provienen de la generación de Hu Jintao en lugar de la de Jiang, y en el momento de la transición de liderazgo, aparecieron algunos editoriales muy agudos de oficiales militares que sugerían que los militares tendrían fuertes objeciones a que Jiang intentara ejercer poder detrás de escena.

Jiang Zemin renunció a su cargo de presidente de la Comisión Militar Central del partido en septiembre de 2004 a Hu Jintao, y de la comisión estatal en marzo de 2005, lo que pareció solidificar la posición de Hu como líder supremo. Sin embargo, Jiang había designado a dos generales que mantenían buenas relaciones con él, Xu Caihou y Guo Boxiong , para los puestos de vicepresidente, y continuó ejerciendo influencia a través de ellos a expensas de Hu. A diferencia de Deng y Jiang, Hu renunció a su puesto de CMC junto con sus cargos de liderazgo restantes a favor de su sucesor, Xi Jinping.

En el sistema político tripartito Estado-partido-militar de China, el CMC en sí mismo es un organismo de toma de decisiones cuyos asuntos cotidianos no son tan transparentes como los del Comité Central o el Consejo de Estado . Como uno de los tres principales órganos de toma de decisiones de China, la influencia relativa del CMC puede variar según el período de tiempo y los líderes. En caso de guerra o crisis política, por ejemplo, el CMC bien puede funcionar como un ejecutivo de facto para los asuntos diarios del país.

Las protestas de Tiananmen de 1989 ilustran cómo funciona la Comisión Militar Central. El presidente de CMC, Deng Xiaoping, propuso la imposición de la ley marcial y el uso de soldados armados para reprimir las manifestaciones desarmadas en Beijing.

La Biblioteca del Congreso dice de los dos CMC: "La Comisión Militar Central del estado era el órgano de toma de decisiones del estado en asuntos militares y dirigía y comandaba las fuerzas armadas. La Comisión Militar Central del estado estaba formada por el presidente, que era el comandante en jefe de las fuerzas armadas, un vicepresidente ejecutivo, dos vicepresidentes y otros cuatro miembros. Debido a que el EPL ha estado bajo el control del partido desde sus inicios, el liderazgo del partido sobre el ejército no cambió con el establecimiento de la Comisión Militar Central del estado . Aunque el liderazgo paralelo borró la distinción entre los dos grupos, la Comisión Militar Central del partido mantuvo su posición tradicional y preeminente a cargo de los asuntos militares ".

Eleccion de miembros

En teoría, el CCP (Partido) CMC es elegido por el Comité Central del Partido Comunista Chino y está subordinado al Politburó del PCCh y al Comité Permanente del Politburó (PBSC). En la práctica, la membresía está muy controlada por el PBSC.

De manera similar, el CMC estatal es elegido nominalmente por el Congreso Nacional del Pueblo y, en teoría, informa al Congreso, pero en la práctica es indistinguible del CMC del PCCh. Esta diferencia en las elecciones también resulta en la única diferencia en la membresía entre los dos cuerpos, ya que los órganos del partido, como el congreso del partido y el Comité Central, se reúnen en momentos diferentes al Congreso Nacional del Pueblo. Por ejemplo, algunos fueron elegidos en el partido CMC en el Decimosexto Congreso Nacional del Partido Comunista Chino en noviembre de 2002, pero ingresaron al CMC estatal en marzo de 2003, cuando se reunió el 10º Congreso Nacional del Pueblo.

Los miembros son por lo general comandantes militares uniformados, excepto el presidente y el vicepresidente primero, que proceden del Politburó en los últimos años. Los militares generalmente no son miembros del Comité Permanente del Politburó ni del Consejo de Estado fuera del Ministro de Defensa Nacional, aunque todos tienden a ser miembros del Partido Comunista y son miembros del Comité Central. Aparentemente, los miembros del ejército son elegidos con procedimientos regulares de ascenso dentro del EPL.

Miembros

La composición de la actual Comisión Militar Central del Partido Comunista se determinó en el XIX Congreso del Partido celebrado en octubre de 2017; la comisión estatal espera confirmación en el Congreso Nacional del Pueblo de 2018.

Presidente
Xi Jinping, también secretario general del Partido Comunista de China, presidente de la República Popular China y líder del grupo líder de la CMC para la defensa nacional y la reforma militar
Vicepresidentes (2)
  1. Bandera de la Fuerza Aérea de la República Popular China.svg General de la Fuerza Aérea Xu Qiliang , miembro del 19º Politburó , subdirector ejecutivo del Grupo Líder de CMC para la Defensa Nacional y la Reforma Militar
  2. Bandera de fuerza terrestre de la República Popular China.svg General Zhang Youxia , miembro del 19º Politburó, líder adjunto del grupo líder de la CMC para la defensa nacional y la reforma militar
Miembros (4)
  1. Bandera de Rocket Force de la República Popular China.svg General Wei Fenghe , Consejero de Estado y Ministro de Defensa Nacional
  2. Bandera de fuerza terrestre de la República Popular China.svg General Li Zuocheng , Jefe de Estado Mayor Conjunto
  3. Alférez naval de China.svg Almirante Miao Hua , Director del Departamento de Trabajo Político de CMC
  4. Bandera de Rocket Force de la República Popular China.svg El general Zhang Shengmin , secretario de la Comisión de Inspección Disciplinaria de la CMC , también subsecretario de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria del PCCh

Organización

La organización interna exacta de la CMC es muy reservada. Sin embargo, hasta 2015 se sabe que la CMC contenía al menos cinco departamentos clave. El Departamento de Estado Mayor Conjunto es el centro neurálgico de todo el sistema de mando y control militar chino, responsable de las tareas administrativas diarias del CMC. La Oficina General procesa todas las comunicaciones y documentos de CMC, coordina reuniones y transmite órdenes y directivas a otros órganos subordinados.

Durante la reforma militar de 2015 , por orden del presidente Xi Jinping, se crearon 15 departamentos para reemplazar los 5 órganos, que fueron disueltos. Los nuevos 15 departamentos son:

  1. Oficina general (办公厅)
  2. Departamento de Estado Mayor Conjunto (联合 参谋部)
  3. Departamento de Trabajo Político (政治 工作 部)
  4. Departamento de Apoyo Logístico (后勤 保障 部)
  5. Departamento de desarrollo de equipos (装备 发展 部)
  6. Departamento de Formación y Administración (训练 管理 部)
  7. Departamento de Movilización de la Defensa Nacional (国防 动员 部)
  8. Comisión de Inspección Disciplinaria (纪律 检查 委员会)
  9. Comisión de Política y Asuntos Jurídicos (政法 委员会)
  10. Comisión de Ciencia y Tecnología (科学 技术 委员会)
  11. Oficina de Planificación Estratégica (战略 规划 办公室)
  12. Oficina de Reforma y Estructura Organizacional (改革 和 编制 办公室)
  13. Oficina de Cooperación Militar Internacional (国际 军事 合作 办公室)
  14. Oficina de Auditoría (审计署)
  15. Agencia de Administración de Oficinas (机关 事务 管理 总局)

Ver también

Referencias

Citas

Fuentes