Arreglos ejecutivos - Executive arrangements

En Inglaterra, las autoridades locales deben adoptar uno de los tres tipos de acuerdos ejecutivos , que rigen cómo se tomarán las decisiones dentro del consejo. Antes de la aprobación de la Ley de localismo de 2011, existían dos modos principales de acuerdos ejecutivos, a saber, los modelos de "líder y gabinete" y "alcalde y gabinete electos". En 2007 se retiró una tercera opción, "alcalde electo y administrador del consejo". Desde 2012, las principales autoridades pueden adoptar la forma de gobierno del "sistema de comités".

Líder y gabinete

El modelo de líder y gabinete se introdujo siguiendo la Ley de Gobierno Local de 2000 .

Está formado por el líder y el propio gabinete, que suele estar formado por el partido mayoritario en la autoridad local , donde lo hay, o por una coalición que se reúne para elegir a un líder. El consejo elige al líder y el líder designa a los demás miembros del gabinete. Cada miembro del gabinete tiene una cartera separada, como vivienda, finanzas, desarrollo económico o educación. Las decisiones pueden delegarse a los miembros individuales o ser tomadas por el gabinete en su conjunto. Estas decisiones son examinadas por uno o más comités de supervisión y escrutinio , que pueden estar dedicados a una o más áreas de servicio.

El líder y el gabinete son responsables de las políticas, planes y estrategias, que deben estar dentro del presupuesto adoptado por el consejo en pleno. Estos serán informados al consejo general "en pleno", que se convoca para reunir a todos los miembros electos de la autoridad en reuniones regulares. Uno o más comités de supervisión y escrutinio hacen que el gabinete rinda cuentas de sus decisiones y es responsable de que se mantengan los controles y equilibrios democráticos .

Las principales decisiones ejecutivas que toma el consejo en su conjunto son nombrar al líder, aprobar el presupuesto del líder, adoptar los documentos del plan de desarrollo y acordar la constitución del consejo. Más allá de eso, puede plantear problemas, instar al líder, gabinete o miembros del gabinete a tomar medidas, o aprobar un voto de desconfianza en el líder.

Además, el cumplimiento de los concejales de su código de conducta podrá ser supervisado por una comisión de normas, aunque desde la entrada en vigor de la Ley de Localismo de 2011 se puede prescindir de esta y delegar sus funciones en un responsable de seguimiento.

Alcalde y gabinete electos

El modelo de alcalde y gabinete electo fue introducido por la Ley de Gobierno Local de 2000. Los consejos que operan actualmente con el modelo de Alcaldía incluyen:

  • Bristol
  • Doncaster
  • Máquina de alquiler
  • Lewisham
  • Liverpool
  • Middlesbrough
  • Newham
  • North Tyneside
  • Tower Hamlets

Alcalde electo y director del concejo

La opción de alcalde electo y administrador del consejo también fue introducida por la Ley de gobierno local de 2000, pero fue retirada por la Ley de gobierno local y participación pública en la salud de 2007 . La única autoridad local que adoptó el modelo fue el Ayuntamiento de Stoke-on-Trent , que volvió a ser líder y gabinete en 2008.

Arreglos alternativos

El artículo 31 de la Ley de gobierno local de 2000 permitía a los consejos de distrito de zonas de dos niveles, con poblaciones inferiores a 85.000 habitantes, proponer arreglos ejecutivos alternativos. Esto fue reemplazado por los cambios hechos por la Ley de Localismo de 2011 y la disponibilidad renovada del sistema de comités para todas las autoridades locales.

Sistema de comités

En virtud de la Ley de localismo de 2011, se permitió a las autoridades principales (como las autoridades unitarias, los consejos de condado y los consejos de distrito) volver a la toma de decisiones por los comités, el método de administración del gobierno local para todos los consejos antes de 2000. Según este modelo, un El Consejo elige un líder, pero el poder se ejerce, junto con el Consejo en pleno, por una serie de comités, formados por Consejeros en proporción a la representación de sus partidos en el Consejo.

Arreglos "híbridos"

Algunos consejos operan acuerdos de gobernanza que tienen las características de más de una opción de gobernanza formal. Por ejemplo, una autoridad que opera bajo acuerdos ejecutivos convencionales pero cuyos comités de supervisión y escrutinio operan de manera similar a los del sistema de comités (desarrollo de políticas, participación activa en el proceso de toma de decisiones, etc.).

Arreglos para moverse entre las opciones de gobernanza

Existen disposiciones en la legislación para que los consejos pasen de un modelo de gobernanza a otro.

Referencias