Relaciones Bolivia-Estados Unidos - Bolivia–United States relations
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 Bolivia |
 Estados Unidos |
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| Misión diplomática | |
| Embajada de Bolivia, Washington DC | Embajada de Estados Unidos, La Paz |
| Enviado | |
| General Pablo Canedo Daroca | Encargada de Negocios Charisse Phillips |
Las relaciones entre Bolivia y Estados Unidos se establecieron en 1837 con la primera visita de embajadores de los Estados Unidos a la Confederación Perú-Bolivia . La Confederación se disolvió en 1839 y las relaciones bilaterales no se produjeron hasta 1848 cuando Estados Unidos reconoció a Bolivia como un estado soberano y nombró a John Appleton como Encargado de Negocios.
Tradicionalmente un fuerte aliado y partidario de Rusia , Venezuela , Cuba , Siria e Irán , el ex presidente Evo Morales ha criticado públicamente las políticas estadounidenses.
Según el Informe de Liderazgo Global de EE. UU. De 2012, el 34% de los bolivianos aprueba "el desempeño laboral del liderazgo de EE. UU.", El 26% lo desaprueba y el 40% no está seguro. En una encuesta de opinión global de 2013, el 55% de los bolivianos ve a Estados Unidos de manera favorable, y el 29% expresa una opinión desfavorable.
Comparación de países
 Bolivia
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 Estados Unidos
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| Población | 10.027.254 (2012) | 328,953,020 (2018) |
| Zona | 1,098,581 km 2 (424,164 millas cuadradas) | 9,826,675 km 2 (3,794,100 millas cuadradas) |
| Densidad de población | 9.1 / km 2 (23.6 / mi 2 ) | 32,5 / km 2 (84 / mi 2 ) |
| Capital | La Paz , Sucre | Washington DC |
| Ciudad más grande | Santa Cruz de la Sierra (1.441.406) (Censo de 2012) | Ciudad de Nueva York (8.405.837) (2013) |
| Gobierno | República | República federal constitucional |
| Líder Inaugural | Simon Bolivar | George Washington |
| Líder actual | Luis Arce | Joe Biden |
| Lenguajes oficiales | Se especifican el español y 36 lenguas indígenas, incluidas algunas que están extintas. | Inglés ( de facto ) |
| Religiones principales | Católico 95%, Protestante (Metodista Evangélico) 5% | Protestante 48,9%, católico 23,0%, mormón 1,8%, judío 2,1%, musulmán 0,8%, otra religión no cristiana 2,5%, sin religión 18,2%, otra o no especificada 2,7% |
| Grupos étnicos | Quechua 30%, mestizo (ascendencia mixta blanca y amerindia) 30%, aymara 25%, blanca 15% | blancos 79,96%, negros 12,85%, asiáticos 4,43%, amerindios y nativos de Alaska 0,97%, nativos de Hawái y otras islas del Pacífico 0,18%, dos o más razas 1,61% |
| PIB (nominal) | $ 41.5 mil millones (2018) | $ 20,5 billones (2018) |
| Poblaciones expatriadas | 103.296 (2012) | 18.239 (2012) |
| Gastos militares | $ 445 millones (2013) | $ 640 mil millones (2013) |
Fuente:
Historia
En 1951, el socialista y nacionalista Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) tomó el poder en un levantamiento contra un régimen militar de derecha.
Relaciones modernas
La elección de Evo Morales como presidente a finales de 2006 provocó nuevas tensiones. La plataforma Morales incluye programas para devolver la tierra y el poder al pueblo aymara de Bolivia, nacionalizar industrias clave y legalizar el uso de la coca , una medicina tradicional aymara. En septiembre de 2008, el presidente de Estados Unidos, George W. Bush, colocó a Bolivia en una lista negra antinarcóticos junto con Venezuela. Dijo que Bolivia ha "fallado de manera demostrable" en el cumplimiento de los compromisos para combatir la producción y el tráfico de drogas ilícitas, principalmente cocaína. Sin embargo, por el momento, esto no afectará la ayuda estadounidense. Hablando una semana después, Evo Morales dijo que Estados Unidos ha tratado de frustrar sus políticas y no ha condenado un movimiento a favor de la autonomía que utiliza tácticas terroristas. Dijo que como miembro del parlamento en 2002, fue acusado por el embajador de Estados Unidos de ser narcotraficante y asesino, y que luego el embajador lo llamó un bin Laden andino y amenazó con cortar la ayuda si los bolivianos votaban por él. . Morales acusó a la CIA de ayudar al régimen anterior en Bolivia y dijo que el ejército estadounidense había apoyado el envío ilegal de armas a los rebeldes.
En noviembre de 2010, Morales acusó a Estados Unidos de ayudar a los intentos de golpe de Estado en Venezuela, Bolivia y Ecuador, así como a un golpe exitoso en Honduras, al tiempo que denunció los intentos de Estados Unidos de definir con quién debería tener relaciones exteriores Bolivia, aludiendo a desacuerdos sobre posibles conversaciones entre Irán y Bolivia.
En septiembre de 2018, en una reunión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , Morales acusó a Estados Unidos de promover la tortura. Morales también criticó cara a cara al presidente de Estados Unidos, Donald Trump, por amenazar a Venezuela y por su oposición a la Corte Penal Internacional .
Incidente del avión de Morales
Las relaciones entre Estados Unidos y Bolivia se deterioraron aún más en julio de 2013, cuando el avión del presidente boliviano Evo Morales, mientras regresaba a Bolivia desde Rusia, aterrizó en Viena, Austria después de que Francia, España, Portugal e Italia informaron a Bolivia que su espacio aéreo estaba cerrado a su avión. debido a rumores infundados de que el denunciante estadounidense Edward Snowden estaba a bordo de su avión. Morales dijo que Estados Unidos presionó a los países europeos para que impidieran su paso a casa. Después de regresar a La Paz, Morales dijo que potencialmente cerraría la Embajada de Estados Unidos en La Paz, y dijo que "no necesitamos la embajada de Estados Unidos".
Gobierno interino de Áñez y retorno del MAS bajo Luis Arce
En noviembre de 2019, tras las acusaciones de fraude en las elecciones generales y la crisis política aseguradora , Evo Morales dimitió como presidente y la senadora Jeanine Áñez asumió el poder. Después de la destitución de Morales, Áñez mejoró constantemente las relaciones con Estados Unidos, que había estado en un punto bajo bajo la administración de Morales y nombró un embajador temporal en Estados Unidos por primera vez en más de una década.
Tras las elecciones generales de octubre de 2020 y la victoria del candidato socialista Luis Arce , las relaciones empeoraron a pesar del intento de Arce de mejorar los lazos con Estados Unidos. Cuando Jeanine Áñez y varios de los ministros de su gabinete fueron arrestados en marzo de 2021 y acusados de delitos relacionados con masacres que tuvieron lugar durante los primeros días de su presidencia , las relaciones alcanzaron un nuevo mínimo, luego de las declaraciones del secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, y llamado por la liberación de Áñez. En respuesta, la administración de Arce declaró que Estados Unidos estaba interfiriendo en los asuntos internos de Bolivia.
Ayuda estadounidense a Bolivia
El Departamento de Estado de los Estados Unidos señala que el Gobierno de los Estados Unidos canaliza su asistencia para el desarrollo a Bolivia a través de USAID. USAID es bien conocida en Bolivia, especialmente en áreas rurales donde se han implementado miles de proyectos. USAID ha estado brindando asistencia a Bolivia desde la década de 1960 y trabaja con el Gobierno de Bolivia, el sector privado y el pueblo boliviano para lograr un desarrollo equitativo y sostenible. USAID / Bolivia proporciona anualmente alrededor de $ 85 millones en asistencia para el desarrollo a través de acuerdos bilaterales con el Gobierno de Bolivia y acuerdos unilaterales con otras organizaciones. Los programas de USAID son implementados por organizaciones no gubernamentales (ONG), el sector privado y el gobierno boliviano. Los programas de USAID apoyan el Plan Nacional de Desarrollo de Bolivia y están diseñados para abordar temas clave, como la pobreza y la exclusión social de poblaciones históricamente desfavorecidas, centrando los esfuerzos en las poblaciones rurales y periurbanas de Bolivia. Los programas de USAID en Bolivia fortalecen las instituciones democráticas; brindar oportunidades económicas a las poblaciones desfavorecidas mediante el desarrollo empresarial y el comercio; mejorar la salud familiar; promover el uso sostenible de los recursos naturales y la conservación de la biodiversidad; brindar a los agricultores alternativas al cultivo ilícito de coca; y mejorar la seguridad alimentaria.
En agosto de 2007, el vicepresidente de Bolivia, Álvaro García Linera, dijo que la embajada de Estados Unidos estaba utilizando programas de ayuda para financiar a los opositores políticos del gobierno, tratando de desarrollar una "resistencia ideológica y política". Citó el financiamiento de USAID a Juan Carlos Urenda, autor de un plan para la secesión de Santa Cruz de Bolivia. Un portavoz del Departamento de Estado negó la acusación y los funcionarios de USAID dijeron que brindaron apoyo a todos los gobernadores bolivianos, no solo a los de la oposición. En un decreto emitido por la Corte Suprema de Bolivia en octubre de 2007, un artículo establece que Bolivia no aceptará dinero con condiciones políticas o ideológicas. Evo Morales declaró: "El proyecto imperialista es intentar dividir Bolivia, y con eso dividir América del Sur porque es el epicentro de grandes cambios que avanzan a escala mundial". El 1 de mayo de 2013, el presidente boliviano Evo Morales expulsó al Programa USAID por supuestamente intentar socavar al gobierno apoyando a la oposición.
En enero de 2020, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, decidió eliminar una restricción a la asistencia de Estados Unidos a Bolivia, luego de la renuncia de Evo Morales y su gobierno en noviembre de 2019.
Crítica boliviana a la política del gobierno de EE. UU.
El Departamento de Estado de EE. UU. Observa que la hostilidad y las provocaciones del gobierno boliviano hacia Estados Unidos tensaron las relaciones bilaterales en 2008, cuando el gobierno boliviano intensificó los ataques verbales contra el gobierno de EE. UU. Y comenzó a desmantelar elementos vitales de la relación. En junio, el gobierno avaló la expulsión de USAID de la región cocalera más grande de Bolivia. En septiembre, el presidente Morales expulsó al embajador Philip S. Goldberg de Bolivia, declarándolo "persona non grata". En noviembre, el presidente Morales expulsó a la DEA del país con el argumento de que "personal de la DEA apoyó las actividades del fallido golpe de Estado en Bolivia", poniendo fin a una historia de 35 años de actividad de la DEA en Bolivia. Morales dijo de Philip Goldberg que "está conspirando contra la democracia y buscando la división de Bolivia".
Gustavo Guzmán, el embajador de Bolivia en Washington, fue expulsado en represalia. Guzmán dijo que "la embajada de Estados Unidos está acostumbrada históricamente a tomar las decisiones en Bolivia, violar nuestra soberanía, tratarnos como una república bananera ". Afirmó que Estados Unidos apoyaba abiertamente a los políticos de Santa Cruz que buscaban la autonomía, incluidos el alcalde Percy Fernández y el prefecto Rubén Costas . El embajador Goldberg se reunió con Costas en agosto de 2008. Inmediatamente después de la visita, Costas asumió el poder, declaró que Santa Cruz era autónoma y ordenó la toma de posesión de las oficinas del gobierno nacional. La visita a Santa Cruz fue el detonante de la expulsión de Goldberg.
En medio de la crisis presidencial venezolana de 2019 , Morales acusó al gobierno de Estados Unidos de xenofobia por no reconocer a Nicolás Maduro como el presidente legítimo de Venezuela .
Problemas de narcóticos
Después de décadas de gobierno bajo una dictadura militar, con solo vislumbres de momentos en que gobernaban civiles, el gobierno democrático se restableció con la elección de Hernán Suazo en 1982. Tras la elección de Suazo, los despidos dentro de la industria minera de estaño llevaron a la migración a la región de Chapare en Bolivia, donde los migrantes dependían del cultivo de coca para su subsistencia y organizaban su comercio. Las Seis Federaciones de Cultivadores de Coca, una unidad compuesta por sindicatos agrarios, gobernaron y mantuvieron la región en ausencia de una presencia estatal. Mientras se colonizaba la región del Chapare, Estados Unidos reinstituyó la ayuda que había sido cortada durante el golpe militar de 1980. La ayuda incluía fondos para el control de drogas, así como $ 4 millones para la creación y mantenimiento de UMOPAR, una policía rural contra las drogas. unidad.
La coca es una medicina sagrada para el pueblo aymara de los Andes, que usa el mate de coca como estimulante para proporcionar energía en las alturas, para aliviar los dolores de cabeza y aliviar los dolores menstruales. Esto genera tensión con Estados Unidos, que está tratando de resolver sus problemas internos con el abuso de cocaína (la cocaína es una forma altamente concentrada de un ingrediente activo de la coca). En junio de 2002, el embajador de Estados Unidos, Manuel Rocha, condenó a Evo Morales en un discurso, advirtiendo a los votantes bolivianos que si eligieran a alguien que quisiera que Bolivia se convirtiera nuevamente en un importante exportador de cocaína, el futuro de la ayuda estadounidense estaría en peligro. El discurso fue ampliamente reconocido por generar un gran impulso de más de diez puntos para Morales en las siguientes elecciones, quien estuvo a dos puntos de ganar la votación presidencial nacional. Morales llamó a Rocha su "jefe de campaña".
El Departamento de Estado de Estados Unidos señala que el control de narcóticos ilegales es un tema importante en la relación bilateral. Durante siglos, la hoja de coca boliviana ha sido masticada y utilizada en rituales tradicionales, pero en las décadas de 1970 y 1980 el surgimiento del narcotráfico condujo a una rápida expansión del cultivo de coca utilizado para producir cocaína, particularmente en la región tropical del Chapare en el Departamento de Cochabamba (no es una zona tradicional de cultivo de coca). en 1986, Estados Unidos utilizó sus propias tropas en la Operación Alto Horno, “la primera gran operación antidrogas en suelo extranjero que involucró públicamente a las fuerzas militares estadounidenses”). Los funcionarios estadounidenses afirmaron que esa acción militar era necesaria para cerrar los laboratorios de cocaína, bloquear las rutas de comercio de cocaína y confiscar aviones de carga sospechosos de transportar cocaína. La presencia de Estados Unidos en el país provocó protestas contra su violación de la soberanía de Bolivia. En 1988, una nueva ley, la Ley 1008, reconoció solo 12.000 hectáreas en los Yungas como suficientes para satisfacer la demanda lícita de coca. La Ley 1008 también establecía explícitamente que la coca cultivada en el Chapare no estaba obligada a satisfacer la demanda tradicional de masticar o té, y la ley exigía la erradicación, con el tiempo, de todo "exceso" de coca.
Para lograr ese objetivo, los sucesivos gobiernos bolivianos instituyeron programas que ofrecían compensación en efectivo a los cultivadores de coca que erradicaban voluntariamente, y el gobierno comenzó a desarrollar y promover cultivos alternativos adecuados para que los campesinos los cultivaran. A partir de 1997, el gobierno lanzó una política más eficaz de desarraigo físico de las plantas ilegales de coca, y la producción ilegal de coca en Bolivia se redujo durante los siguientes 4 años hasta en un 90%. Este plan, denominado Plan Dignidad, fue lanzado por el presidente Hugo Banzer. Basado en el concepto de "responsabilidad compartida con la comunidad internacional, los" cuatro pilares de acción "del Plan Dignidad incluían" desarrollo alternativo, prevención y rehabilitación, erradicación e interdicción ". El desarrollo alternativo habría brindado nuevas oportunidades a los cultivadores de coca para que no No dependen de los ingresos obtenidos de los cultivos de coca y podrían dejar de cultivarla por completo.
Sin embargo, esta erradicación "forzada" sigue siendo controvertida, y los sindicatos de cultivadores de coca bien organizados han bloqueado carreteras, acosado a los erradicadores de la policía y, en ocasiones, han utilizado la violencia para protestar contra la política. En respuesta, las fuerzas de seguridad del gobierno anterior han usado la fuerza. En 1998, la Fuerza de Tarea Conjunta (JTF), una unidad combinada de policía y ejército, colocó miembros en la región del Chapare. En 2001, se creó la Fuerza de Tarea Expedicionaria paramilitar (ETF) con fondos de la embajada de Estados Unidos. Aunque las tropas de la ETF eran civiles, los comandantes eran militares bolivianos. El uso de fuerzas de seguridad y la incapacidad del gobierno para negociar y / o mantener acuerdos con los cultivadores de coca resultaron en abusos contra los derechos humanos. En lugar de ser juzgados en un tribunal civil según el derecho constitucional boliviano, los casos de abusos a los derechos humanos se juzgaban en tribunales militares, si es que llegaban a juzgarse. En algunos casos, los enfrentamientos entre las fuerzas de seguridad y los cultivadores o distribuidores de coca han resultado en heridos y muertes, lo que genera preocupaciones sobre derechos humanos. El gobierno de Morales se ha embarcado en una política de erradicación voluntaria y control social. Aunque los enfrentamientos violentos entre la policía y los cultivadores / distribuidores de coca han disminuido con el nuevo enfoque, su eficacia a largo plazo aún no se ha demostrado.
Bolivia planea expandir, al menos por un tiempo limitado, la producción legal de coca a 20.000 hectáreas y enfatiza el desarrollo de usos comerciales legales para la hoja de coca. Si bien EE. UU. Prefiere límites a largo plazo que sigan más de cerca con la demanda interna legal estimada actual de alrededor de 4,000 a 6,000 hectáreas, continuará apoyando los esfuerzos antinarcóticos en Bolivia ya que la propuesta de 20,000 hectáreas todavía está significativamente por debajo del cultivo actual, que ha osciló entre unas 23.000 y 28.000 hectáreas desde 2001.
Estados Unidos también apoya fuertemente los esfuerzos paralelos para prohibir el contrabando de hojas de coca, cocaína y precursores químicos. El gobierno de los Estados Unidos ha financiado en gran medida programas de desarrollo alternativo y el esfuerzo policial antinarcóticos. Estados Unidos recertificó a Bolivia por no haber "fallado de manera demostrable" en 2007 para cooperar en asuntos antinarcóticos, encontrando los esfuerzos de interdicción de Bolivia fuertemente positivos, aunque en un contexto de producción y tráfico de cocaína en constante aumento. Los gobiernos bolivianos recientes han apoyado los programas antinarcóticos del gobierno de los Estados Unidos.
La cantidad de cocaína boliviana que llega al mercado estadounidense es insignificante. El New York Times especula que la ayuda estadounidense para la erradicación de la coca puede estar diseñada más para dar a los funcionarios estadounidenses una rara ventana al gobierno de Morales. Sin embargo, incluso la cooperación limitada entre los dos gobiernos está sometida a una tensión creciente. Los miembros radicales del gobierno de Morales han exigido la expulsión de los trabajadores humanitarios estadounidenses. En junio de 2008, 20.000 manifestantes marcharon hacia la Embajada de Estados Unidos en La Paz, chocando con la policía y amenazando con incendiar el edificio. Evo Morales luego elogió a los manifestantes.
Servicios estadounidenses a ciudadanos estadounidenses en Bolivia
El Departamento de Estado de EE. UU. Señala que, además de trabajar en estrecha colaboración con los funcionarios del gobierno boliviano para fortalecer las relaciones bilaterales, la Embajada de EE. UU. Brinda una amplia gama de servicios a ciudadanos y empresas de EE. UU. Los funcionarios políticos y económicos tratan directamente con el gobierno boliviano para promover los intereses de Estados Unidos, pero también están disponibles para brindar información a los ciudadanos estadounidenses sobre las condiciones económicas y políticas locales en el país. Los oficiales comerciales trabajan en estrecha colaboración con numerosas empresas estadounidenses que operan subsidiarias directas o tienen inversiones en Bolivia, proporcionando información sobre las regulaciones comerciales e industriales de Bolivia y administrando varios programas destinados a ayudar a las empresas estadounidenses a iniciar o mantener negocios en Bolivia.
La Sección Consular de la Embajada y una agencia consular en Santa Cruz brindan servicios vitales a los aproximadamente 13,000 ciudadanos estadounidenses residentes en Bolivia. Unos 40.000 ciudadanos estadounidenses lo visitan anualmente.
El Consulado de Cochabamba cerró el 19 de diciembre de 2014. Los servicios de emergencia serán atendidos desde la Embajada de La Paz.
Funcionarios principales de la embajada de EE. UU.
- Embajador — Encargado de Negocios Bruce Williamson Encargado de Negocios de Bolivia ,
- Subjefa de Misión Marianne Scott Subjefa de Misión Bolivia ,
Misiones diplomáticas
La Embajada de Bolivia en Washington, DC está ubicada en 3014 Massachusetts Avenue , Noroeste, Washington, DC , en el barrio de Embassy Row .
La embajada también opera los Consulados Generales en 4420 Connecticut Avenue NW, Suite # 2 Washington, DC , en Miami , Los Ángeles , Nueva York y Houston . El encargado de negocios (embajador en funciones) es Freddy Bersatti .
La Embajada de los Estados Unidos en Bolivia está ubicada en La Paz , con una agencia consular en Santa Cruz de la Sierra .
Ver también
Referencias
Este artículo incorpora material de dominio público del sitio web del Departamento de Estado de los Estados Unidos https://www.state.gov/countries-areas/ . ( Hojas de datos sobre relaciones bilaterales de EE . UU. )