Controversia territorial beliceño-guatemalteca - Belizean–Guatemalan territorial dispute

Belice y Guatemala

La disputa territorial beliceño-guatemalteca es una disputa territorial no resuelta entre los estados de Belice y Guatemala , vecinos de Centroamérica. El territorio de Belice ha sido reclamado total o parcialmente por Guatemala desde 1821.

Era colonial temprana

Véase también: Historia de Belice

La presente disputa tiene su origen en la reivindicación de la España imperial sobre todos los territorios del Nuevo Mundo al oeste de la línea establecida en el Tratado de Tordesillas de 1494. Inglaterra, como otras potencias de finales del siglo XV, no reconoció el tratado que dividía el mundo entre España y Portugal. . Después de que las tribus indígenas mayas masacraran a los conquistadores y misioneros españoles en Tipu y las áreas circundantes, los marineros ingleses náufragos, luego los Baymen ingleses y escoceses , se asentaron en 1638, convirtiendo su presencia en permanente en 1779, con una breve alianza militar con los amerindios de la Costa de los Mosquitos al sur de Belice, y a menudo dando la bienvenida a antiguos corsarios británicos .

En el Tratado de Godolphin de 1670, España confirmó que Inglaterra poseería todos los territorios del hemisferio occidental que ya se habían asentado; sin embargo, el tratado no definió qué áreas se colonizaron y, a pesar de la evidencia histórica de que Inglaterra ocupó Belice cuando firmaron el Tratado de Godolphin, España luego usó esta vaguedad para mantener su reclamo sobre la totalidad de Belice. Mientras tanto, en el siglo XVIII, los hombres de la bahía y los mayas se volvieron cada vez más enemigos, ya que los mayas volvieron a su hostilidad tradicional hacia los colonos extranjeros, aunque continuaron vendiendo esclavos a los hombres de la bahía.

Sin el reconocimiento de los gobiernos británico o español, los Baymen en Belice comenzaron a elegir magistrados ya en 1738. Después del Tratado de París y con las siguientes condiciones reafirmadas en el Tratado de Versalles de 1783 , Gran Bretaña acordó abandonar los fuertes británicos en Belice. que protegía a los Baymen y le daba a España soberanía sobre el suelo, mientras que España acordó que los Baymen podían continuar talando madera en la actual Belice. Sin embargo, los Baymen no aceptaron nada de esto, y después del Tratado de Versalles de 1783, el gobernador de la Jamaica controlada por los británicos envió un superintendente para controlar a los colonos, pero los granjeros y madereros le negaron su autoridad.

Cuando España intentó expulsarlos y apoderarse de sus tierras y riquezas, los Baymen se rebelaron. El último intento militar de España para desalojar a los colonos rebeldes fue la Batalla de Cayo St. George de 1798 , que terminó cuando España no pudo recuperar el territorio. Los Baymen nunca pidieron ni recibieron un tratado formal con España después de esto, y el Reino Unido solo pudo obtener el control parcial de los colonos en 1816; Los británicos continuaron operando su propio gobierno local sin el permiso de ninguna potencia imperial, aunque los británicos aceptaron tácitamente la situación. Esto duró hasta que se unieron al Imperio Británico en 1862. Los orígenes de la disputa territorial se encuentran en los tratados del siglo XVIII en los que Gran Bretaña accedió a la afirmación de soberanía de España mientras los colonos británicos continuaban ocupando el área escasamente poblada y mal definida. La Convención de Londres de 1786 , que afirmó la soberanía española nunca fue renegociada, pero España nunca intentó reclamar el área después de 1798. Los tratados posteriores entre Gran Bretaña y España no mencionaron el acuerdo británico. Cuando España perdió el control de México y América Central en 1821, Gran Bretaña había extendido su control sobre el área, aunque de manera informal y no sistemática. En la década de 1830, Gran Bretaña consideraba que todo el territorio entre el río Hondo y el río Sarstoon era británico.

Las repúblicas independientes que surgieron de la desintegración del Imperio español en la década de 1820 afirmaron que habían heredado los derechos soberanos de España en la zona. El Reino Unido, sin embargo, nunca aceptó tal doctrina. Con base en esta doctrina de la herencia, México y Guatemala afirmaron reclamos sobre Belice. México reclamó una vez la porción de Honduras Británica al norte del río Sibun, pero retiró el reclamo en un tratado con Gran Bretaña en 1893. Desde entonces, México ha declarado que reviviría el reclamo solo si Guatemala tuviera éxito en obtener la totalidad o parte de la nación. . Aún así, México fue la primera nación en reconocer a Belice como un país independiente.

Era colonial tardía

Mapa de la frontera entre Honduras Británica y Guatemala según lo delineado en el Tratado Wyke-Aycinena de 1859.
Artículo principal: Honduras Británica

Guatemala declaró su independencia de España en 1821, y Gran Bretaña no aceptó a los Baymen de lo que ahora es Belice como colonia de la corona hasta 1862, 64 años después de las últimas hostilidades de Baymen con España. Esta colonia de la corona se conoció como "Honduras Británica".

Según los términos del Tratado Wyke-Aycinena de 1859 , Guatemala acordó reconocer a Honduras Británica, y tanto Guatemala como Gran Bretaña prometieron construir una carretera desde Guatemala hasta la cercana ciudad de Baymen, Punta Gorda . Este tratado fue aprobado por el general Rafael Carrera ("líder supremo y perpetuo" de Guatemala) y la reina Victoria de Gran Bretaña sin tener en cuenta los pueblos mayas que viven allí. En 1940, Guatemala afirmó que el tratado de 1859 era nulo porque los británicos no cumplieron con las disposiciones de asistencia económica que se encuentran en la Cláusula VII del Tratado. Belice, una vez independiente, afirmó que este no era un tratado por el que estaban obligados, ya que no lo firmaron. Belice argumentó además que los fallos de la Corte Internacional de Justicia y los principios del derecho internacional, como el uti possidetis juris y el derecho de las naciones a la autodeterminación , exigen que Guatemala respete las fronteras del tratado de 1859, incluso si Gran Bretaña nunca construyó la carretera como prometió. .

En el centro del reclamo más antiguo de Guatemala estaba el tratado de 1859 entre el Reino Unido y Guatemala. Desde el punto de vista de Gran Bretaña, este tratado simplemente estableció los límites de un área que ya estaba bajo dominio británico. El gobierno independiente de Belice de hoy sostiene el punto de vista de que los tratados firmados por el Reino Unido no son vinculantes para ellos, que el precedente de la Corte Internacional de Justicia es que el tratado de 1859 es vinculante para Guatemala a menos que Guatemala pueda probar firmemente que el tratado de 1859 les fue impuesto por el Reino Unido, que el derecho internacional dice que cualquier incumplimiento del tratado de 1859 por parte del Reino Unido no excusaría las infracciones de Guatemala y el Reino Unido nunca cometió "infracciones materiales", que Guatemala nunca heredó el reclamo de España porque Guatemala nunca ocupó esa parte de las colonias españolas del Nuevo Mundo , y el derecho de un pueblo a la autodeterminación.

Guatemala, en oposición a las posiciones del Reino Unido y Belice, tiene una visión más antigua de que este acuerdo era un tratado de cesión a través del cual Guatemala renunciaría a sus reclamos territoriales solo bajo ciertas condiciones, incluida la construcción de una carretera desde Guatemala a la costa del Caribe. . El Reino Unido nunca construyó la carretera, y Guatemala dijo que repudiaría el tratado en 1884, pero nunca dio seguimiento a la amenaza.

Siglo XX hasta 1975

La disputa pareció haberse olvidado hasta la década de 1930, cuando el gobierno del general Jorge Ubico afirmó que el tratado era inválido porque la carretera no había sido construida. Gran Bretaña argumentó que debido a que ni la efímera Federación Centroamericana (1821-1839) ni Guatemala habían ejercido autoridad alguna en el área o incluso habían protestado por la presencia británica en el siglo XIX, Honduras Británica estaba claramente bajo soberanía británica. Sin embargo, en su constitución de 1945, Guatemala declaró que Honduras Británica era el vigésimo tercer departamento de Guatemala (sin embargo, el reclamo más reciente de Guatemala sobre Belice en 1999 no menciona el tratado de 1859, sino que se basa en los tratados anglo-españoles del siglo XVIII). siglo).

En febrero de 1948, Guatemala amenazó con invadir y anexar por la fuerza el territorio, y los británicos respondieron desplegando dos compañías del 2º Batallón del Regimiento de Gloucestershire . Una empresa se desplegó en la frontera y no encontró señales de ninguna incursión guatemalteca, pero los británicos decidieron estacionar permanentemente una empresa en la ciudad de Belice . Desde 1954, una sucesión de gobiernos militares y de derecha en Guatemala avivó con frecuencia el sentimiento nacionalista, generalmente para desviar la atención de los problemas internos. Guatemala también concentraba periódicamente tropas en la frontera con el país en una postura amenazante. En 1957, respondiendo a una amenaza de invasión de Guatemala, se desplegó una compañía del Regimiento de Worcesteshire, que se quedó brevemente y realizó un entrenamiento en la selva antes de partir. El 21 de enero de 1958, una fuerza de combatientes pro-guatemaltecos del Ejército de Liberación de Belice, que probablemente habían sido ayudados y alentados por Guatemala, cruzó la frontera y izó la bandera guatemalteca. Luego se desplegó un pelotón británico e intercambió fuego con ellos, antes de arrestar a unos 20 combatientes.

Las negociaciones entre Gran Bretaña y Guatemala comenzaron de nuevo en 1961, pero los representantes electos de Honduras Británica no tuvieron voz en estas conversaciones. George Price rechazó una invitación del presidente guatemalteco Ydígoras Fuentes para convertir a Honduras Británica en un "estado asociado" de Guatemala. Price reiteró su objetivo de llevar a la colonia a la independencia. En 1963, Guatemala rompió las conversaciones y puso fin a las relaciones diplomáticas con Gran Bretaña. En 1964, Gran Bretaña otorgó el autogobierno a Honduras Británica bajo una nueva constitución. Al año siguiente, Gran Bretaña y Guatemala acordaron que un abogado estadounidense, designado por el presidente de Estados Unidos, Lyndon Johnson , medie en la disputa. El borrador del tratado del abogado proponía darle a Guatemala tanto control sobre Honduras Británica, incluida la seguridad interna, la defensa y los asuntos externos, que el territorio se habría vuelto más dependiente de Guatemala de lo que ya era de Gran Bretaña. Estados Unidos apoyó las propuestas. Sin embargo, todas las partes en Honduras Británica denunciaron las propuestas y Price tomó la iniciativa exigiendo la independencia de Gran Bretaña con las garantías de defensa adecuadas.

Una serie de reuniones, que comenzaron en 1969, terminaron abruptamente en 1972 cuando Gran Bretaña, en respuesta a la inteligencia que sugería una inminente invasión guatemalteca, anunció que enviaría un portaaviones y 8.000 soldados a Belice para realizar ejercicios anfibios. Guatemala luego reunió tropas en la frontera. Las conversaciones se reanudaron en 1973, pero se interrumpieron en 1975 cuando estallaron las tensiones. Guatemala comenzó a concentrar tropas en la frontera, y Gran Bretaña respondió desplegando tropas, junto con una batería de cañones de campaña de 105 mm, unidades de misiles antiaéreos, seis aviones de combate y una fragata. Después de este despliegue, las tensiones se calmaron, en gran parte como resultado de que muchos soldados guatemaltecos desertaron y regresaron a sus hogares.

1975 a la independencia en 1981

Véase también: Crisis de jefes de acuerdo

En este punto, los gobiernos beliceño y británico, frustrados por lidiar con los regímenes dominados por los militares en Guatemala, acordaron una nueva estrategia que llevaría el caso de la autodeterminación a varios foros internacionales. El gobierno de Belice consideró que al obtener apoyo internacional, podría fortalecer su posición, debilitar los reclamos de Guatemala y dificultar que Gran Bretaña haga concesiones.

Belice argumentó que Guatemala frustró las legítimas aspiraciones del país a la independencia y que Guatemala estaba impulsando un reclamo irrelevante y disfrazando sus propias ambiciones coloniales al tratar de presentar la disputa como un esfuerzo por recuperar el territorio perdido por una potencia colonial. Entre 1975 y 1981, los líderes beliceños expusieron sus argumentos a favor de la autodeterminación en una reunión de los jefes de gobierno de la Commonwealth of Nations en Jamaica , la conferencia de ministros del Movimiento de Países No Alineados en Perú y en reuniones de las Naciones Unidas (ONU). El apoyo del Movimiento de Países No Alineados resultó ser un éxito crucial y asegurado en la ONU. Los gobiernos latinoamericanos inicialmente apoyaron a Guatemala. Cuba , sin embargo, fue el primer país latino, en diciembre de 1975, en apoyar a Belice en una votación de la ONU que afirmó el derecho de Belice a la autodeterminación, la independencia y la integridad territorial. El presidente mexicano saliente, Luis Echeverría , indicó que México apelaría al Consejo de Seguridad para evitar que los designios de Guatemala sobre Belice amenacen la paz en la zona. En 1975/6, Guatemala hizo nuevos movimientos contra Belice, pero fue disuadida de invadir, especialmente porque para entonces los aviones de combate británicos habían estado estacionados permanentemente allí. Desde 1977 en adelante, la frontera fue patrullada constantemente y los puestos de observación monitorearon puntos clave. 1976 El jefe de gobierno Omar Torrijos de Panamá comenzó a hacer campaña por la causa de Belice, y en 1979 el gobierno sandinista de Nicaragua declaró un apoyo inequívoco a un Belice independiente.

En cada una de las votaciones anuales sobre este tema en la ONU, Estados Unidos se abstuvo, lo que le dio al gobierno guatemalteco alguna esperanza de que mantendría el respaldo de Estados Unidos. Finalmente, en noviembre de 1980, con Guatemala completamente aislada, la ONU aprobó una resolución que exigía la independencia de Belice, con todo su territorio intacto, antes de la próxima sesión de la ONU en 1981. La ONU llamó a Gran Bretaña a seguir defendiendo a la nueva nación. de Belice. También pidió a todos los países miembros que ofrezcan su ayuda.

Se hizo un último intento por llegar a un acuerdo con Guatemala antes de la independencia de Belice. Los representantes de Belice en las conversaciones no hicieron concesiones, y el 11 de marzo de 1981 se rubricó una propuesta, denominada Jefes de Acuerdo . Guatemala renovó sus reclamos sobre el suelo de Belice y los beliceños se amotinaron contra los británicos y su propio gobierno, alegando que los negociadores beliceños estaban haciendo demasiadas concesiones a Guatemala. Cuando las fuerzas políticas de extrema derecha en Guatemala calificaron las propuestas de vendidas, el gobierno guatemalteco se negó a ratificar el acuerdo y se retiró de las negociaciones. Mientras tanto, la oposición en Belice participó en violentas manifestaciones contra los Jefes de Acuerdo. Las manifestaciones resultaron en cuatro muertos, muchos heridos y daños a la propiedad de los líderes del Partido Unido del Pueblo y sus familias. Se declaró el estado de emergencia. Sin embargo, la oposición no pudo ofrecer alternativas reales. Con la perspectiva de las celebraciones de la independencia a la vista, la moral de la oposición cayó. La independencia llegó a Belice el 21 de septiembre de 1981, sin llegar a un acuerdo con Guatemala.

Post-independencia

Gran Bretaña continuó manteniendo las Fuerzas Británicas en Belice para proteger al país de Guatemala, que consta de un batallón del ejército y de aviones de combate Harrier de la RAF de vuelo No. 1417 . Los británicos también entrenaron y reforzaron la recién formada Fuerza de Defensa de Belice . Hubo un serio temor de una invasión guatemalteca en abril de 1982, cuando se pensó que Guatemala podría aprovechar la Guerra de las Malvinas para invadir, pero estos temores nunca se materializaron.

En 1988 se reanudaron importantes negociaciones entre Belice y Guatemala, con el Reino Unido como observador. Guatemala reconoció la independencia de Belice en 1991 y se establecieron relaciones diplomáticas .

En 1994, las Fuerzas Británicas de Belice se disolvieron y la mayoría de las tropas británicas abandonaron Belice, pero los británicos mantuvieron una presencia de entrenamiento a través de la Unidad de Entrenamiento y Apoyo del Ejército Británico de Belice y el vuelo 25 AAC hasta 2011, cuando las últimas fuerzas británicas, a excepción de los asesores adscritos, se fueron. Belice.

La reclamación renovada cubre la tierra al sur del río Sibun .

El 18 de octubre de 1999, el Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala envió una carta al Primer Ministro de Belice, Said Musa , reafirmando el reclamo de Guatemala. Como una nueva línea de razonamiento para su reclamo (en lugar de basarse en el tratado de 1859), Guatemala afirmó que había heredado los reclamos de España de los siglos 1494 y 18 sobre Belice y que se le debía más de la mitad de la masa terrestre de Belice, desde el río Sibún al sur. :

El Gobierno de Guatemala alega que el territorio que perteneció a la República Federal de Centroamérica y, por sucesión, a la República de Guatemala, específicamente el área desde el río Sibún hasta el río Sarstoon, que es parte integrante de la provincia de Verapaz. , debe ser devuelto a Guatemala.

Esta reclamación asciende a 12 272 km 2 (4738 millas cuadradas) de territorio, o aproximadamente el 53% del país. La reclamación incluye porciones importantes de los distritos actuales de Belice Cayo y Belice , así como todos los distritos de Stann Creek y Toledo , bien al norte de la frontera internacionalmente aceptada a lo largo del río Sarstoon . La mayoría de los beliceños se opone firmemente a formar parte de Guatemala.

El ejército guatemalteco colocó personal al borde de la frontera reconocida internacionalmente. Las patrullas de Belice que incorporan miembros de las Fuerzas de Defensa de Belice y fuerzas policiales tomaron posiciones en su lado de la frontera.

En febrero de 2000, una patrulla beliceña disparó y mató a un guatemalteco en el área de la Reserva Forestal Mountain Pine Ridge en Belice. El 24 de febrero de 2000, personal de las dos naciones se encontró en el distrito de Toledo . Los dos países mantuvieron nuevas conversaciones el 14 de marzo de 2000, en la Organización de los Estados Americanos (OEA) en presencia del Secretario General César Gaviria en la sede de la OEA en Washington, DC Finalmente acordaron establecer una "zona de adyacencia" que se extendía por un kilómetro (0,62 mi) a ambos lados de la línea del tratado de 1859, ahora denominada "línea de adyacencia", y continuar las negociaciones.

Desarrollos desde 2005

En septiembre de 2005, Belice, Guatemala y la OEA firmaron el documento de Medidas de Fomento de la Confianza, comprometiendo a las partes a evitar conflictos o incidentes en el terreno que conduzcan a tensiones entre ellas.

En junio de 2008, el primer ministro de Belice, Dean Barrow, dijo que resolver la disputa era su principal objetivo político. Propuso referéndums para los ciudadanos de Belice y Guatemala, preguntando si apoyan remitir el tema a la Corte Internacional de Justicia (CIJ). El 8 de diciembre de 2008 se firmó un acuerdo sobre la presentación del tema a la CIJ, y el 6 de octubre de 2013 se celebrará un referéndum sobre el tema simultáneamente en Belice y Guatemala, pero fue suspendido.

En mayo de 2015, Belice permitió que Guatemala procediera con un referéndum pidiendo a la CIJ que se pronunciara definitivamente sobre la disputa, aunque Belice, por su propia admisión, no está listo para tal votación. Un tratado anterior entre los dos países estipulaba que dicha votación debe realizarse simultáneamente. Inicialmente se esperaba que Guatemala celebrara su referéndum sobre el tema durante su segunda ronda de elecciones presidenciales en octubre de 2015, pero tal votación no estaba en la boleta.

El expresidente guatemalteco Jimmy Morales hizo declaraciones enérgicas en apoyo al reclamo territorial de Guatemala sobre Belice, diciendo: "Algo está sucediendo ahora mismo, estamos a punto de perder Belice. No lo hemos perdido todavía. Todavía tenemos la posibilidad de ir a la Corte Internacional de Justicia donde podemos luchar contra ese territorio o parte de ese territorio ".

El referéndum guatemalteco finalmente se llevó a cabo el 15 de abril de 2018. El 95,88% de los votantes apoyó el envío de la reclamación a la CIJ. La participación de los votantes fue del 25%. El referéndum de Belice estaba programado para el 10 de abril de 2019; sin embargo, las impugnaciones a la legalidad del referéndum hicieron que se retrasara.

El 15 de abril de 2019, durante la crisis por la demora del referéndum de Belice, tres cañoneras guatemaltecas impidieron que la guardia costera de Belice patrullara el río Sarstoon en la frontera entre los dos países.

El 8 de mayo de 2019, finalmente se celebró el referéndum en Belice y el 55,4% de los votantes acordó permitir que la Corte Internacional de Justicia resolviera la disputa. Se cree que la corte probablemente fallará a favor de Belice, dado que el tratado de 1859 fue ratificado por ambas partes e implementado por Guatemala durante 80 años, que Guatemala nunca ha ocupado ninguna parte de Belice y que los límites de Belice han sido reconocidos virtualmente por todos los estados independientes.

El 7 de junio de 2019, la CIJ conoció la disputa, habiendo recibido solicitudes de ambos países para resolver la disputa. El 22 de abril de 2020, la CIJ extendió los plazos para los escritos de ambos países sobre el asunto, debido a la interferencia de la pandemia COVID-19 en sus preparativos. El de Guatemala vence el 8 de diciembre de 2020 y el de Belice vence el 8 de junio de 2022.

Ver también

Referencias

Dominio publico Este artículo incorpora  material de dominio público de sitios web o documentos de la Biblioteca del Congreso .

enlaces externos