Foro Nacional de Bangui - Bangui National Forum
El Foro Nacional de Bangui fue una conferencia de reconciliación nacional organizada por el gobierno de transición de la República Centroafricana (RCA). Tuvo lugar en Bangui del 4 al 11 de mayo de 2015 y fue parte de la tercera fase del proceso de Brazzaville. Tras la conferencia de alto el fuego de Brazzaville de julio de 2014 y las consultas populares de la República Centroafricana durante el primer trimestre de 2015, el foro dio como resultado la adopción de un Pacto Republicano por la Paz, la Reconciliación Nacional y la Reconstrucción en la República Centroafricana y la firma de un Acuerdo de Desarme, Desmovilización y Rehabilitación. y Acuerdo de Repatriación (DDRR) entre 9 de los 10 grupos armados.
El Foro fue presidido por el Profesor Abdoulaye Bathily , Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para África Central. Más de 600 participantes representaron al gobierno, la sociedad civil, los partidos políticos, los medios de comunicación, la diáspora y las organizaciones religiosas.
Objetivo
El propósito del Foro Nacional de Bangui era reunir a los centroafricanos de todas las regiones y orígenes para encontrar soluciones duraderas a años de inestabilidad política recurrente en el país.
El último episodio de conflicto estalló en diciembre de 2012 cuando la Coalición Séléka , encabezada por Michel Djotodia , exministro de Defensa, lanzó una rebelión armada . Resultó en el derrocamiento del gobierno de François Bozizé en marzo de 2013. Sin embargo, la toma del poder por la Coalición Séléka no puso fin a la violencia adoptando un ángulo sectario entre la Coalición Séléka pro musulmana y las milicias predominantemente cristianas anti-Balaka .
Varias iniciativas de paz, impulsadas por gobiernos regionales, fueron impulsadas por el deterioro de la situación de seguridad y derechos humanos en el país. Esto incluyó la Cumbre de líderes de la Comunidad Económica de los Estados de África Central (CEEAC) que tuvo lugar en Malabo, Guinea Ecuatorial, al margen de la 23ª Cumbre Ordinaria de la Unión Africana en junio de 2014. Los líderes de la CEEAC acordaron establecer tres plan de fase para reconciliar el país, incluida una conferencia de alto el fuego en Brazzaville en julio de 2014, consultas populares y el Foro Nacional de Bangui.
La idea inicial del Foro de Bangui surgió de un taller organizado por el Centro para el Diálogo Humanitario (HD) en junio de 2014, que reunió a 30 participantes centroafricanos de diversos orígenes para analizar y discutir abiertamente las fuentes de controversia que llevaron al conflicto. . Esta iniciativa fue la primera que se llevó a cabo después de los episodios de violencia de 2013 en la República Centroafricana.
Recomendaciones
Las recomendaciones resultantes de las consultas populares celebradas a principios de 2015 se recopilaron en cuatro informes temáticos y se sometieron a debate en el Foro en cuatro subcomités temáticos (Paz y seguridad, Justicia y reconciliación, Gobernanza y Desarrollo económico y social) y en el plenario. sesiones.
Las deliberaciones contaron con el apoyo técnico de expertos extranjeros proporcionados por organizaciones como la Misión Multidimensional Integrada de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Centroafricana (MINUSCA), el Centro para el Diálogo Humanitario (HD), la Organización Internacional de la Francofonía , la CEEAC y los países africanos. Unión (AU).
Entre otras, se adoptaron las siguientes recomendaciones durante el foro:
- el desarme y reintegración o reinserción de grupos armados,
- reforma del sector de la seguridad,
- la creación de un tribunal especial para juzgar a las personas sospechosas de haber cometido crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad,
- creación de una comisión de paz, reconciliación y reparación,
- revisión del código de nacionalidad,
- reconocimiento de dos fiestas musulmanas,
- redistribución de servicios administrativos en todo el país,
- inversión en infraestructura, educación y salud,
- reforma del poder judicial y mayor transparencia en la gestión de los abundantes recursos naturales del país [13].
- retorno y reintegración de refugiados y desplazados internos
Los delegados también acordaron la extensión del mandato del gobierno de transición para proporcionar tiempo suficiente para la planificación de elecciones justas.
Acuerdos
Las recomendaciones emanadas del Foro de Bangui están contenidas en un Pacto Republicano por la Paz, la Reconciliación Nacional y la Reconstrucción en la República Centroafricana, que fue adoptado al final del Foro. El Pacto llama a la implementación inmediata de las resoluciones del Foro y al compromiso de los candidatos en las próximas elecciones presidenciales para mantenerlas.
Para abordar las preocupaciones de que los resultados del Foro de Bangui podrían no implementarse en su totalidad, la Presidenta de la República Centroafricana, Catherine Samba-Panza, anunció en su discurso de clausura que un comité de monitoreo supervisaría la implementación completa.
Un desarme, desmovilización, reintegración y repatriación de excombatientes (DDRR) también fue firmado al final del Foro por nueve de cada diez grupos armados: el Front Populaire pour la Renaissance de la Centrafrique (FRPC), el Rassemblement Patriotique pour le Renouveau de la Centrafrique (RPRC), Union des Forces Républicaines Fondamentales (UFRF), Seleka Rénovée, Mouvement des Libérateurs Centrafricains pour la Justice (MLCJ), Coordination des ex combattants Anti-Balaka, The Unité du Peuple Centrafricain ( UPC), Révolution et Justice y Unité des Forces Républicaines. El Front Démocratique pour le Progrès de la Centrafrique (FDPC) no firmó el acuerdo.
El acuerdo de DDRR establece que los excombatientes deben ser reubicados en campamentos designados para sesiones de identificación y concientización. Serán integrados en las agencias de seguridad bajo el Programa Nacional de DDRR; regresaron a sus comunidades y se incluyeron en varios programas de generación de ingresos financiados por la MINUSCA y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y otros socios internacionales; o en el caso de combatientes extranjeros, no sospechosos de haber cometido crímenes de guerra, serán repatriados a sus países de origen. El acuerdo fue bien recibido por la opinión pública nacional e internacional como un hito en la búsqueda de la paz en el país.
Un factor que contribuyó al logro del Foro de Bangui y del acuerdo de DDRR fue la firma de declaraciones de paz en Nairobi por los ex presidentes Bozizé y Djotodia en abril de 2015. En un movimiento sorprendente, ambos hombres acordaron reconocer las recomendaciones de la conferencia de alto el fuego de Brazzaville de julio de 2014 y para apoyar el Foro de Bangui. Esto permitió que representantes de los dos principales grupos armados, la Séléka y Anti-Balaka, participaran en el foro y que se respetara la seguridad durante la semana que se llevó a cabo.
Al margen del Foro también se firmó una declaración de los grupos armados para dejar de inscribir a niños en sus filas y liberar a los que ya están en su poder. UNICEF informó de la liberación de 357 niños por estos grupos una semana después de la firma.