Austria ocupada por los aliados - Allied-occupied Austria

República de Austria
Republik Österreich   ( alemán )
1945-1955
Sectores de ocupación en Austria
Sectores de ocupación en Austria
Estado Ocupación militar por el Consejo de Control Aliado
Capital Viena
Lenguajes comunes Alemán ( alemán austriaco )
austro-bávaro , alemánico , croata de Burgenland
Religión
Cristianismo ( católico , ortodoxo oriental , protestante )
Demonym (s) austriaco
Gobierno República parlamentaria federal dependiente
Gobernadores  
• zona británica
Richard McCreery
• Zona americana
Mark W. Clark
• zona francesa
Antoine Béthouart
• Zona soviética
Ivan Konev
presidente  
• 1945–1950
Karl Renner
• 1951-1955
Theodor Körner
Canciller  
• 1945
Karl Renner
• 1945–1953
Leopoldo Figl
• 1953-1955
Julius Raab
Era historica Consecuencias de la Segunda Guerra Mundial / Guerra Fría
13 de abril de 1945
• Establecido
27 de abril de 1945
27 de julio de 1955
• Últimos aliados que quedan
25 de octubre de 1955
Población
• 1945
6.793.000
• 1955
6,947,000
Divisa Chelín austriaco
Código ISO 3166 A
Precedido por
Sucesor
Austria nacionalsocialista
Segunda República de Austria
Hoy parte de

La ocupación aliada de Austria comenzó el 27 de abril de 1945 como resultado de la Ofensiva de Viena y terminó con el Tratado de Estado de Austria el 27 de julio de 1955.

Después del Anschluss en 1938, Austria fue generalmente reconocida como parte constituyente de la Alemania nazi . Sin embargo, en 1943, los aliados acordaron en la Declaración de Moscú que Austria sería considerada la primera víctima de la agresión nazi y tratada como un país liberado e independiente después de la guerra.

Inmediatamente después de la Segunda Guerra Mundial , Austria fue dividida en cuatro zonas de ocupación y ocupada conjuntamente por los Estados Unidos , la Unión Soviética , el Reino Unido y Francia . Viena se subdividió de manera similar, pero el distrito central fue administrado colectivamente por el Consejo de Control Aliado .

Mientras que Alemania se dividió en Alemania Oriental y Occidental en 1949, Austria permaneció bajo la ocupación conjunta de los Aliados Occidentales y la Unión Soviética hasta 1955; su estatus se convirtió en un tema controvertido en la Guerra Fría hasta el calentamiento de las relaciones conocido como el Deshielo de Jruschov . Después de las promesas austríacas de neutralidad perpetua, Austria obtuvo la independencia total el 15 de mayo de 1955 y las últimas tropas de ocupación partieron el 25 de octubre de ese año.

Fondo

En la Conferencia de Moscú de 1943, la Unión Soviética, los Estados Unidos y el Reino Unido habían decidido conjuntamente que la anexión alemana de Austria en 1938 se consideraría "nula y sin valor". Además, se ignorarían todas las medidas administrativas y legales desde 1938. La conferencia declaró la intención de crear una Austria libre e independiente después de la guerra, pero también declaró que Austria tenía la responsabilidad de "participar en la guerra al lado de la Alemania hitleriana" que no podía eludirse.

1945-1946: primer año de ocupación

El dominio soviético y el restablecimiento del gobierno austriaco

El 29 de marzo de 1945, las tropas del comandante soviético Fyodor Tolbukhin cruzaron la antigua frontera con Austria en Klostermarienberg en Burgenland . El 3 de abril, al comienzo de la ofensiva de Viena , el político austríaco Karl Renner , que entonces vivía en el sur de la Baja Austria , estableció contacto con los soviéticos. Joseph Stalin ya había establecido un futuro gabinete austríaco con los comunistas del país en el exilio, pero el telegrama de Tolbukhin cambió la opinión de Stalin a favor de Renner.

El 20 de abril de 1945, los soviéticos, sin preguntar a sus aliados occidentales, dieron instrucciones a Renner para que formara un gobierno provisional. Siete días después, el gabinete de Renner asumió el cargo, declaró la independencia de Austria de la Alemania nazi y pidió la creación de un estado democrático similar a la Primera República de Austria . La aceptación soviética de Renner no fue un episodio aislado; sus oficiales restablecieron las administraciones distritales y nombraron alcaldes locales, siguiendo con frecuencia los consejos de los lugareños, incluso antes de que terminara la batalla.

Tropas soviéticas en los jardines del palacio de Schönbrunn , 1945

Renner y sus ministros fueron custodiados y vigilados por guardaespaldas de la NKVD . Un tercio del gabinete del Canciller de Estado Renner, incluidos los puestos cruciales del Secretario de Estado del Interior y el Secretario de Estado de Educación , estaba compuesto por comunistas austríacos. Los aliados occidentales sospecharon del establecimiento de un estado títere y se negaron a reconocer a Renner. Los británicos fueron particularmente hostiles; incluso el presidente estadounidense Harry Truman , que creía que Renner era un político digno de confianza en lugar de una fachada simbólica del Kremlin, le negó el reconocimiento. Pero Renner se había asegurado el control entre partidos al designar dos Subsecretarios de Estado en cada uno de los ministerios, designados por las dos partes que no designaban al Secretario de Estado.

Tan pronto como los ejércitos de Hitler fueron empujados hacia Alemania, el Ejército Rojo y la NKVD comenzaron a peinar los territorios capturados. El 23 de mayo informaron sobre la detención de 268 ex hombres del Ejército Rojo, 1.208 hombres de la Wehrmacht y 1.655 civiles. En las semanas siguientes, los británicos se rindieron a más de 40.000 cosacos que habían huido a Austria occidental de las autoridades soviéticas y una muerte segura. En julio y agosto, los soviéticos trajeron cuatro regimientos de tropas de la NKVD para "limpiar" Viena y sellar la frontera checoslovaca.

El Ejército Rojo perdió 17.000 vidas en la Batalla de Viena . Las tropas soviéticas se dedicaron a la violencia sexual sistemática contra las mujeres , comenzando en los primeros días y semanas después de la victoria soviética. La represión contra la población civil dañó la reputación del Ejército Rojo hasta tal punto que el 28 de septiembre de 1945 Moscú emitió una orden prohibiendo los interrogatorios violentos. La moral del Ejército Rojo cayó mientras los soldados se preparaban para ser enviados a casa; sustitución de las unidades de combate con Ivan Koniev 's fuerza de ocupación permanente sólo redujo marginalmente 'mal comportamiento'. A lo largo de 1945 y 1946, todos los niveles del mando soviético intentaron, en vano, contener la deserción y el saqueo por parte de las bases. Según los registros de la policía austriaca de 1946, los "hombres con uniforme soviético", generalmente borrachos, representaron más del 90% de los delitos registrados (en comparación, los soldados estadounidenses representaron del 5 al 7%). Al mismo tiempo, los gobernadores soviéticos resistieron la expansión y el armamento de la fuerza policial austriaca.

Tropas francesas, británicas y estadounidenses

Los cuatro sectores de ocupación en Viena

Las tropas estadounidenses, incluida la 11ª División Blindada, cruzaron la frontera con Austria el 26 de abril, seguidas por las tropas francesas y británicas el 29 de abril y el 8 de mayo, respectivamente. Hasta finales de julio de 1945, ninguno de los aliados occidentales tenía información de primera mano sobre el este de Austria (del mismo modo, el gabinete de Renner no sabía prácticamente nada sobre las condiciones en Occidente).

Los primeros estadounidenses llegaron a Viena a fines de julio de 1945, cuando los soviéticos estaban presionando a Renner para que entregara los campos petroleros austriacos . Los estadounidenses se opusieron y bloquearon el acuerdo, pero finalmente los soviéticos asumieron el control del petróleo austriaco en su zona. Los británicos llegaron en septiembre. El Consejo Aliado de cuatro gobernadores militares se reunió por primera vez en Viena el 12 de septiembre de 1945. Se negó a reconocer el reclamo de Renner de un gobierno nacional, pero no le impidió extender su influencia a las zonas occidentales. Renner nombró al anticomunista Karl Gruber como ministro de Relaciones Exteriores y trató de reducir la influencia comunista. El 20 de octubre de 1945, el gabinete reformado de Renner fue reconocido por los aliados occidentales y recibió el visto bueno para la primera elección legislativa.

Zonas de ocupación

El 9 de julio de 1945, los aliados acordaron las fronteras de sus zonas de ocupación . El movimiento de las tropas de ocupación ("intercambio de zona") continuó hasta finales de julio. Las zonas francesa y estadounidense limitaban con las zonas de esos países en Alemania, y la zona soviética limitaba con los futuros estados del Pacto de Varsovia :

Al determinar las zonas de ocupación, los cambios administrativos realizados después del Anschluss se aplicaron en las zonas occidentales (Steirisches Salzkammergut a Baja Austria y Tirol Oriental a Carintia) y fueron ignorados en la zona soviética (Viena no se amplió y Burgenland se restableció).

Primeras elecciones generales después de la guerra

La elección celebrada el 25 de noviembre de 1945 supuso un duro golpe para el Partido Comunista de Austria, que obtuvo algo más del 5% de los votos. La coalición de demócratas cristianos ( ÖVP ) y socialdemócratas ( SPÖ ), respaldada por el 90% de los votos, asumió el control del gabinete y ofreció el cargo de canciller federal al demócrata cristiano Julius Raab . Los soviéticos vetaron a Raab, porque había sido miembro del Frente de la Patria austrofascista durante la década de 1930 y los soviéticos, a diferencia de Occidente, favorecieron una política de desnazificación. En cambio, el presidente Karl Renner, con el consentimiento del parlamento, nombró a Leopold Figl , que apenas era aceptable para los soviéticos. Respondieron con una expropiación masiva y coordinada de los activos económicos austriacos.

El Acuerdo de Potsdam permitió la confiscación de "activos externos alemanes" en Austria, y los soviéticos utilizaron la vaguedad de esta definición al máximo. En menos de un año desmantelaron y enviaron al Este equipos industriales valorados en alrededor de 500 millones de dólares. Alto Comisionado estadounidense Mark W. Clark vocalmente resistió intenciones expansionistas soviéticas, y sus informes a Washington, junto con George F. Kennan 's El Telegrama Largo , apoyado dura postura de Truman contra los soviéticos. Así, según Bischof, la Guerra Fría en Austria comenzó en la primavera de 1946, un año antes del estallido de la Guerra Fría global .

El 28 de junio de 1946, los aliados firmaron el Segundo Acuerdo de Control que aflojó su dominio sobre el gobierno austriaco. El Parlamento fue relevado de facto del control aliado. A partir de ahora, su decisión solo podría ser revocada por el voto unánime de los cuatro Aliados. Los vetos soviéticos fueron anulados habitualmente por la oposición occidental. Durante los nueve años siguientes, el país se emancipó gradualmente del control extranjero y pasó de ser una "nación bajo tutela" a la independencia total. El gobierno poseía su propia visión independiente del futuro, reaccionaba ante circunstancias adversas y, en ocasiones, las convertía en su propio beneficio. Las primeras conversaciones aliadas sobre la independencia de Austria se llevaron a cabo en enero de 1947 y se estancaron sobre la cuestión de los "activos alemanes" en posesión soviética.

Pérdidas de montaje

A finales de 1945 y principios de 1946, la fuerza de ocupación aliada alcanzó su punto máximo en alrededor de 150.000 soldados soviéticos, 55.000 británicos, 40.000 estadounidenses y 15.000 soldados franceses. Los costos de mantener estas tropas se recaudaron sobre el gobierno austriaco. Al principio, Austria tuvo que pagar toda la factura de la ocupación; en 1946, los costos de ocupación se limitaron al 35% de los gastos estatales austriacos, divididos a partes iguales entre los soviéticos y los aliados occidentales.

Coincidentemente con el Segundo Acuerdo de Control, los soviéticos cambiaron su política económica de saqueo absoluto a administrar negocios austriacos expropiados con fines de lucro. Los comunistas austriacos aconsejaron a Stalin que nacionalizara toda la economía, pero consideró que la propuesta era demasiado radical. Entre febrero y junio de 1946, los soviéticos expropiaron cientos de negocios que quedaban en su zona. El 27 de junio de 1946, fusionaron estos activos en la USIA , un conglomerado de más de 400 empresas. No controlaba más del 5% de la producción económica austriaca, pero poseía una participación sustancial, o incluso monopolística, en las industrias del vidrio, el acero, el petróleo y el transporte. La USIA estaba débilmente integrada con el resto de la economía austriaca; sus productos se enviaban principalmente a Oriente, sus beneficios confiscados de facto y los soviéticos no pagaban sus impuestos. El gobierno austríaco se negó a reconocer el título legal de la USIA sobre sus posesiones; en represalia, la USIA se negó a pagar impuestos y aranceles austriacos. Esta ventaja competitiva ayudó a mantener a flote las empresas de la USIA a pesar de su creciente obsolescencia. Los soviéticos no tenían intención de reinvertir sus ganancias, y los activos de la USIA se deterioraron gradualmente y perdieron su ventaja competitiva. El gobierno austriaco temía a las bandas comunistas paramilitares protegidas por la USIA y la despreciaba por ser "una economía de explotación al estilo colonial". La economía de la zona soviética finalmente se reunió con el resto del país.

Tirol del Sur fue devuelto a Italia . La "trigésima segunda decisión" del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de conceder Tirol del Sur a Italia (4 de septiembre de 1945) hizo caso omiso de la opinión popular en Austria y de los posibles efectos de una repatriación forzosa de 200.000 tiroleses de habla alemana. La decisión fue posiblemente motivada por el deseo británico de recompensar a Italia, un país mucho más importante para la contención del comunismo mundial. Las objeciones de Renner llegaron demasiado tarde y tuvieron muy poco peso para tener efecto. Las protestas populares y oficiales continuaron hasta 1946. Las firmas de 150.000 tiroleses del sur no alteraron la decisión. Tirol del Sur es hoy una provincia autónoma italiana ( Bolzano / Bozen ) con una mayoría de habla alemana.

Hambre

En 1947, la economía austriaca, incluidas las empresas de la USIA, alcanzó el 61% de los niveles anteriores a la guerra, pero fue desproporcionadamente débil en la producción de bienes de consumo (42% de los niveles anteriores a la guerra). La comida siguió siendo el peor problema. El país, según informes estadounidenses, sobrevivió a 1945 y 1946 con una "dieta casi de hambre" con raciones diarias que permanecieron por debajo de las 2000 calorías hasta finales de 1947. El 65% de la producción agrícola austriaca y casi todo el petróleo se concentró en la zona soviética. complicando la tarea de los aliados occidentales de alimentar a la población en sus propias zonas.

Desde marzo de 1946 hasta junio de 1947, la UNRRA proporcionó el 64% de estas raciones . La calefacción dependía del suministro de carbón alemán enviado por Estados Unidos con condiciones crediticias laxas. Una sequía de 1946 deprimió aún más la producción agrícola y la generación de energía hidroeléctrica . El gobierno de Figl, las Cámaras de Trabajo, Comercio y Agricultura y la Federación de Sindicatos de Austria (ÖGB) resolvieron temporalmente la crisis a favor de una regulación estricta de los mercados de alimentos y trabajo. Los aumentos salariales estaban limitados y sujetos a los precios de las materias primas mediante acuerdos anuales de precio y salario. Las negociaciones establecieron un modelo de construcción de consenso entre las élites políticas electas y no electas que se convirtió en la base de la democracia austriaca de posguerra, conocida como Asociación Social Austriaca y austrocorporativismo .

El severo invierno de 1946-1947 fue seguido por el desastroso verano de 1947, cuando la cosecha de papa apenas alcanzó el 30% de la producción de antes de la guerra. La escasez de alimentos se vio agravada por la retirada de la ayuda de la UNRRA, la inflación en espiral y el fracaso desmoralizador de las negociaciones del Tratado de Estado. En abril de 1947, el gobierno no pudo distribuir raciones y el 5 de mayo Viena fue sacudida por un violento motín de comida. A diferencia de las protestas anteriores, los manifestantes, liderados por los comunistas, llamaron a frenar la occidentalización de la política austriaca. En agosto, un motín por la comida en Bad Ischl se convirtió en un pogromo de judíos locales. En noviembre, la escasez de alimentos provocó huelgas de trabajadores en la Estiria ocupada por los británicos . El gobierno de Figl declaró que los disturbios por la comida fueron un golpe de Estado comunista fallido , aunque historiadores posteriores dijeron que esto era una exageración.

En junio de 1947, el mes en que la UNRRA detuvo los envíos de alimentos a Austria, la magnitud de la crisis alimentaria obligó al gobierno de Estados Unidos a emitir 300 millones de dólares en ayuda alimentaria. Ese mismo mes se invitó a Austria a discutir su participación en el Plan Marshall . Las ayudas directas y los subsidios ayudaron a Austria a sobrevivir al hambre de 1947, al tiempo que deprimieron los precios de los alimentos y desalentaron a los agricultores locales, lo que retrasó el renacimiento de la agricultura austriaca.

plan Marshall

Austria finalizó su programa del Plan Marshall a finales de 1947 y recibió el primer tramo de la ayuda del Plan Marshall en marzo de 1948. La industria pesada (o lo que quedaba de ella) se concentró alrededor de Linz , en la zona americana y en la Estiria ocupada por los británicos. . Sus productos tenían una gran demanda en la Europa de la posguerra. Naturalmente, los administradores del Plan Marshall canalizaron la ayuda financiera disponible hacia la industria pesada controlada por las fuerzas estadounidenses y británicas. Los líderes militares y políticos estadounidenses no ocultaron sus intenciones: Geoffrey Keyes dijo que "no podemos permitirnos que esta área clave (Austria) caiga bajo la influencia exclusiva de la Unión Soviética". El Plan Marshall se implementó principalmente contra la zona soviética, pero no se excluyó por completo: recibió el 8% de las inversiones del plan Marshall (en comparación con el 25% de los alimentos y otros productos físicos). El gobierno austriaco consideró la ayuda financiera a la zona soviética como un salvavidas para mantener unido al país. Este fue el único caso en el que los fondos del Plan Marshall se distribuyeron en territorio ocupado por los soviéticos.

El Plan Marshall no fue universalmente popular, especialmente en su fase inicial. Benefició a algunos oficios como la metalurgia, pero deprimió a otros como la agricultura. Las industrias pesadas se recuperaron rápidamente, del 74,7% de la producción de antes de la guerra en 1948 al 150,7% en 1951. Los planificadores estadounidenses descuidaron deliberadamente las industrias de bienes de consumo, los oficios de la construcción y las pequeñas empresas. Sus trabajadores, casi la mitad de la fuerza laboral industrial, sufrieron un aumento del desempleo. En 1948-1949, una parte sustancial de los fondos del Plan Marshall se utilizó para subsidiar las importaciones de alimentos. El dinero estadounidense elevó efectivamente los salarios reales : el precio de los cereales era aproximadamente un tercio del precio mundial, mientras que la agricultura seguía en ruinas. La ayuda del Plan Marshall eliminó gradualmente muchas de las causas del malestar popular que sacudió al país en 1947, pero Austria siguió dependiendo de las importaciones de alimentos.

La segunda etapa del Plan Marshall, que comenzó en 1950, se concentró en la productividad de la economía. Según Michael J. Hogan , "en el sentido más profundo, implicó la transferencia de actitudes, hábitos y valores también, de hecho, toda una forma de vida que los planificadores de Marshall asociaron con el progreso en el mercado de la política y las relaciones sociales tanto como lo hicieron con la industria y la agricultura ". El programa, según lo previsto por los legisladores estadounidenses, tenía como objetivo la mejora de la productividad a nivel de fábrica, las relaciones entre los trabajadores y la administración, los sindicatos libres y la introducción de prácticas comerciales modernas. La Administración de Cooperación Económica , que funcionó hasta diciembre de 1951, distribuyó alrededor de $ 300 millones en asistencia técnica e intentó dirigir la asociación social austriaca (partidos políticos, sindicatos, asociaciones empresariales y gobierno) a favor de la productividad y el crecimiento en lugar de la redistribución y el consumo.

Sus esfuerzos se vieron frustrados por la práctica austriaca de tomar decisiones a puerta cerrada. Los estadounidenses lucharon por cambiarlo a favor de una discusión pública y abierta. Adoptaron una fuerte postura contra los cárteles , apreciada por los socialistas, y presionaron al gobierno para que eliminara la legislación contra la competencia. Pero, en última instancia, fueron responsables de la creación del vasto sector público monopolista de la economía (y, por tanto, de beneficiar políticamente a los socialistas).

Según Bischof, "ninguna nación europea se benefició más del Plan Marshall que Austria". Austria recibió casi $ 1 mil millones a través del Plan Marshall y 500 millones en ayuda humanitaria. Los estadounidenses también reembolsaron todos los costos de ocupación cobrados en 1945-1946, alrededor de $ 300 millones. En 1948-1949, la ayuda del Plan Marshall contribuyó con el 14% del ingreso nacional, la proporción más alta de todos los países involucrados. La ayuda per cápita ascendió a 132 dólares en comparación con los 19 dólares de los alemanes. Pero Austria también pagó más reparaciones de guerra per cápita que cualquier otro estado o territorio del Eje . Las reparaciones de guerra totales tomadas por la Unión Soviética, incluidas las ganancias retiradas de la USIA, las propiedades saqueadas y el acuerdo final acordado en 1955, se estiman entre $ 1,54 mil millones y $ 2,65 mil millones (Eisterer: 2 a 2,5 mil millones).

Guerra Fría

Los británicos habían estado armando discretamente a los gendarmes , la llamada Gendarmería B , desde 1945 y discutieron la creación de un ejército austríaco adecuado en 1947. Los estadounidenses temían que Viena pudiera ser el escenario de otro bloqueo de Berlín . Instalaron y llenaron vertederos de alimentos de emergencia y se prepararon para transportar suministros por vía aérea a Viena mientras el gobierno creaba una base de respaldo en Salzburgo . El comando estadounidense entrenó en secreto a los soldados de un ejército austríaco clandestino a razón de 200 hombres por semana. La B-Gendarmería contrató a sabiendas a veteranos de la Wehrmacht y miembros de la VdU ; la desnazificación de los 537.000 nazis registrados en Austria había terminado en gran medida en 1948.

Los comunistas austriacos apelaron a Stalin para que dividiera su país siguiendo el modelo alemán, pero en febrero de 1948 Andrei Zhdanov vetó la idea: Austria tenía más valor como moneda de cambio que como otro estado cliente inestable. Las continuas conversaciones sobre la independencia de Austria se estancaron en 1948, pero progresaron a un "casi gran avance" en 1949: los soviéticos levantaron la mayoría de sus objeciones y los estadounidenses sospecharon de un juego sucio. El Pentágono estaba convencido de que la retirada de las tropas occidentales dejaría al país expuesto a la invasión soviética del modelo checoslovaco . Clark insistió en que, antes de su partida, Estados Unidos debe entrenar y armar en secreto el núcleo de un futuro ejército. El entrenamiento secreto serio de la Gendarmería B comenzó en 1950, pero pronto se estancó debido a los recortes presupuestarios de defensa de Estados Unidos en 1951. Los gendarmes fueron entrenados principalmente como una fuerza policial antigolpista, pero también estudiaron la práctica de combate soviética y contaron con la cooperación de los yugoslavos en caso de una invasión soviética.

Aunque en el otoño de 1950 las potencias occidentales reemplazaron a sus representantes militares por diplomáticos civiles, estratégicamente la situación se volvió más sombría que nunca. La experiencia de la Guerra de Corea convenció a Washington de que Austria podría convertirse en "la Corea de Europa" y aceleró el rearme del "aliado secreto". La tensión internacional coincidió con una grave crisis económica y social interna. La retirada planificada de los subsidios alimentarios estadounidenses supuso una fuerte caída de los salarios reales . El gobierno y los sindicatos se estancaron en las negociaciones y dieron a los comunistas la oportunidad de organizar las huelgas generales austriacas de 1950, que se convirtieron en la amenaza más grave desde los disturbios por alimentos de 1947. Los comunistas irrumpieron y se apoderaron de las oficinas de ÖGB e interrumpieron el tráfico ferroviario, pero no consiguieron conseguir suficiente apoyo público y tuvieron que admitir la derrota. Los soviéticos y los aliados occidentales no se atrevieron a intervenir activamente en las huelgas. El ataque intensificó la militarización de Austria occidental, con la participación activa de Francia y la CIA . A pesar de la tensión de la Guerra de Corea, a fines de 1952, la "Reserva A" estadounidense (A de Austria) en Francia y Alemania acumuló 227 mil toneladas de material destinado a las fuerzas armadas austriacas.

Distensión

La muerte de Joseph Stalin y el Acuerdo de Armisticio de Corea desactivaron el enfrentamiento y el país se desmilitarizó rápidamente, pero no por completo. Después de que la Unión Soviética había liberado a Austria de la necesidad de pagar el costo de su reducido ejército de 40.000 hombres, los británicos y franceses siguieron su ejemplo y redujeron sus fuerzas a una presencia simbólica. Finalmente, los soviéticos reemplazaron a su gobernador militar con un embajador civil . La antigua frontera entre el este y el oeste de Austria se convirtió en una línea de demarcación .

El canciller Julius Raab , elegido en abril de 1953, destituyó al ministro de Relaciones Exteriores pro occidental Gruber y llevó a Austria a una política más neutral. Raab sondeó cuidadosamente a los soviéticos sobre la reanudación de las conversaciones sobre la independencia, pero hasta febrero de 1955 siguió dependiendo de una solución al problema alemán más amplio. La estrategia occidental de rearmar a Alemania Occidental, formulada en el Acuerdo de París , era inaceptable para los soviéticos. Respondieron con una contrapropuesta para un sistema de seguridad paneuropeo que, dijeron, podría acelerar la reunificación de Alemania, y nuevamente Occidente sospechó de un juego sucio. Eisenhower , en particular, tenía "una total falta de confianza en la confiabilidad e integridad de los hombres en el Kremlin ... el Kremlin se está apropiando del derecho a hablar en nombre de las pequeñas naciones del mundo".

En enero de 1955, los diplomáticos soviéticos Andrey Gromyko , Vladimir Semenov y Georgy Pushkin aconsejaron en secreto a Vyacheslav Molotov que desvinculara los asuntos austriaco y alemán, esperando que las nuevas conversaciones sobre Austria retrasarían la ratificación del Acuerdo de París. Molotov anunció públicamente la nueva iniciativa soviética el 8 de febrero. Presentó tres condiciones para la independencia de Austria: neutralidad, no bases militares extranjeras y garantías contra un nuevo Anschluss .

Independencia

Molotov (izquierda) reuniéndose con Raab (derecha) en Moscú, abril de 1955

En marzo de 1955, Molotov aclaró su plan a través de una serie de consultas con el embajador Norbert Bischoff : Austria ya no era rehén del problema alemán. Molotov invitó a Raab a Moscú para las negociaciones bilaterales que, si tenían éxito, debían ir seguidas de una conferencia de las Cuatro Potencias. Para entonces, los Acuerdos de París fueron ratificados por Francia y Alemania, aunque los británicos y los estadounidenses sospecharon una trampa del mismo tipo que Hitler le había tendido a Schuschnigg en 1938. Anthony Eden y otros escribieron que la iniciativa de Moscú era simplemente un encubrimiento de otra incursión en asuntos alemanes. Occidente pensó erróneamente que los soviéticos valoraban a Austria principalmente como un activo militar , cuando en realidad se trataba de una cuestión puramente política. La importancia militar de Austria se había devaluado en gran medida al final del conflicto soviético-yugoslavo y la próxima firma del Pacto de Varsovia .

Estos temores no se materializaron y la visita de Raab a Moscú (12-15 de abril) fue un gran avance. Moscú acordó que Austria sería libre a más tardar el 31 de diciembre. Los austriacos acordaron pagar los "activos alemanes" y los campos petrolíferos que dejaron los soviéticos, en su mayoría en especie; "El verdadero premio era ser la neutralidad en el modelo suizo". Molotov también prometió la liberación y repatriación de los austríacos encarcelados en la Unión Soviética .

Las potencias occidentales quedaron atónitas. Diplomático británico y signatario del tratado, Geoffrey Wallinger informó a Londres que el trato "era demasiado bueno para ser verdad, para ser honesto". Pero procedió como se había acordado en Moscú y el 15 de mayo de 1955 Antoine Pinay , Harold Macmillan , Molotov, John Foster Dulles y Figl firmaron el Tratado de Estado de Austria en Viena. Entró en vigor el 27 de julio y el 25 de octubre el país quedó libre de tropas de ocupación. Al día siguiente, el parlamento de Austria promulgó una Declaración de Neutralidad , por la cual Austria nunca se uniría a una alianza militar como la OTAN o el Pacto de Varsovia, ni permitiría que las tropas extranjeras se basaran en Austria. Los soviéticos dejaron en Viena el gran monumento a la guerra soviético y al nuevo gobierno un depósito simbólico de armas pequeñas, artillería y tanques T-34 ; los estadounidenses dejaron un obsequio mucho mayor de activos de la "Reserva A". El único portavoz político que estaba públicamente molesto por el resultado fue el canciller de Alemania Occidental Konrad Adenauer , quien calificó el asunto die ganze österreichische Schweinerei ("todo el escándalo austriaco") y amenazó a los austriacos con "enviar los restos de Hitler a Austria".

Altos comisionados

Ver también

Referencias

Bibliografía

Notas al pie

Otras lecturas