Acuerdos de Abraham - Abraham Accords
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Los Acuerdos de Abraham son una declaración conjunta entre el Estado de Israel , los Emiratos Árabes Unidos y los Estados Unidos de América , alcanzada el 13 de agosto de 2020. Posteriormente, el término se utilizó para referirse colectivamente a los acuerdos entre Israel y los Emiratos Árabes Unidos ( el acuerdo de normalización Israel-Emiratos Árabes Unidos ) y Bahrein , respectivamente (el acuerdo de normalización Bahrein-Israel ).
La declaración marcó la primera normalización pública de las relaciones entre un país árabe e Israel desde la de Jordania en 1994 . Los Acuerdos de Abraham originales fueron firmados por el ministro de Relaciones Exteriores emiratí Abdullah bin Zayed Al Nahyan , el ministro de Relaciones Exteriores de Bahrein Abdullatif bin Rashid Al Zayani , el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu y el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, el 15 de septiembre de 2020, en el jardín sur del Casa Blanca en Washington, DC Los Acuerdos fueron negociados por Jared Kushner y Avi Berkowitz .
El acuerdo con los Emiratos Árabes Unidos se tituló oficialmente Acuerdo de Paz de los Acuerdos de Abraham: Tratado de Paz, Relaciones Diplomáticas y Normalización Total entre los Emiratos Árabes Unidos y el Estado de Israel . El acuerdo entre Bahrein e Israel se tituló oficialmente Acuerdos de Abraham: Declaración de paz, cooperación y relaciones diplomáticas y amistosas constructivas , y fue anunciado por Estados Unidos el 11 de septiembre de 2020.
Los acuerdos llevan el nombre de Abraham para enfatizar el origen compartido de la creencia entre el judaísmo y el Islam , las cuales son religiones abrahámicas que abrazan estrictamente la adoración monoteísta del Dios de Abraham .
Antecedentes y negociaciones
Los Acuerdos fueron negociados por Jared Kushner y Avi Berkowitz . El 28 de enero de 2020, la Administración Trump dio a conocer su propuesta de paz israelí-palestina en una ceremonia en la Casa Blanca. Un componente del plan contemplaba la aplicación de la ley israelí o la anexión a aproximadamente el 30% de Cisjordania. El 12 de junio de 2020, el embajador de los Emiratos Árabes Unidos, Yousef Al Otaiba, escribió un artículo de opinión en un esfuerzo por detener la anexión planeada por Israel del territorio de Cisjordania . El artículo de opinión de Otaiba fue dirigido al público israelí y publicado en la portada de Yedioth Ahronoth . La Casa Blanca también tenía reservas sobre la anexión, que Berkowitz discutió con Netanyahu en reuniones en Israel durante tres días a fines de junio de 2020. En las reuniones, Berkowitz propuso una alternativa a la anexión, la normalización con los Emiratos Árabes Unidos.
El 2 de julio de 2020, Otaiba se reunió con Berkowitz para discutir más a fondo un plan alternativo a la anexión. Junto con un interés mutuo en la creación de un frente unificado contra las fuerzas opuestas de Irán, las preocupaciones detalladas en el artículo de opinión y la planificación de Otaiba con Jared Kushner y Berkowitz ayudaron a llevar a las partes interesadas a la mesa de negociaciones para identificar una solución alternativa, lo que finalmente resultó en una acuerdo de normalización alcanzado en agosto de 2020. Como componente del acuerdo, se pospuso la anexión. Horas después del anuncio del 13 de agosto de los acuerdos de normalización negociados por Estados Unidos entre Israel y los Emiratos Árabes Unidos, altos funcionarios de Bahrein llamaron al asesor principal del presidente Trump, Jared Kushner y Berkowitz, con un mensaje: "Queremos ser los próximos". Durante los próximos 29 días Kushner y Berkowitz negociaron y viajaron a Bahrein antes de cerrar el trato el 11 de septiembre de 2020 en una llamada entre Trump, Netanyahu y el rey de Bahrein.Los tres países se comprometieron oficialmente con los acuerdos el 15 de septiembre de 2020 con la firma del Acuerdos de Abraham en el jardín sur de la Casa Blanca .
El 23 de octubre de 2020, Israel y Sudán acordaron normalizar los lazos, convirtiendo a Sudán en el tercer país árabe en dejar de lado las hostilidades en dos meses. El acuerdo fue negociado en el lado estadounidense por el asesor principal de Trump, Jared Kushner, el enviado para Oriente Medio Avi Berkowitz, el asesor de seguridad nacional Robert O'Brien, el secretario de Estado Mike Pompeo y el funcionario de seguridad nacional Miguel Correa.
El 10 de diciembre de 2020, el presidente Trump anunció que Israel y el Reino de Marruecos acordaron establecer relaciones diplomáticas plenas. El acuerdo fue negociado por el asesor principal de Trump, Jared Kushner, y el enviado para Oriente Medio, Avi Berkowitz, y marcó el cuarto acuerdo de normalización de Kushner y Berkowitz en otros tantos meses. Como componente del acuerdo, Estados Unidos acordó reconocer la soberanía marroquí sobre el Sahara Occidental.
El 1 de marzo de 2021, el exsecretario de Estado de los EE. UU., Mike Pompeo, atribuyó a la Conferencia de Varsovia de 2019 el avance que allanó el camino. Un objetivo de la conferencia de dos días era centrarse en contrarrestar a Irán , aunque la nación anfitriona trató de restar importancia a ese tema y la declaración final polaco-estadounidense no mencionó a Irán.
Entre los representantes de las 70 naciones que asistieron había varios funcionarios árabes, lo que creó la primera situación desde la Conferencia de Paz de Madrid en 1991, donde un líder israelí y altos funcionarios árabes asistieron a la misma conferencia internacional centrada en el Medio Oriente. La Conferencia de Madrid en ese momento sentó las bases para los Acuerdos de Oslo . Entre aquellos con quienes se reunió el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, se encontraba el ministro de Relaciones Exteriores de Omán , Yusuf bin Alawi bin Abdullah, cuyo país había visitado en octubre de 2018. Dos días después de la visita de Netanyahu en ese momento, bin Alawi sugirió durante una conferencia en Bahrein que Había llegado el momento de que se tratara a Israel como a los demás estados de Oriente Medio, y los funcionarios de Bahrein y Arabia Saudita no estaban en desacuerdo.
Documentos
Los documentos relacionados con los Acuerdos de Abraham son los siguientes:
| Nombre | Nombre oficial | Fecha | Signatarios | Texto completo |
|---|---|---|---|---|
| Declaración | La Declaración de los Acuerdos de Abraham | 15 de septiembre de 2020 | Estados Unidos, Israel, Emiratos Árabes Unidos, Bahréin | |
| Acuerdo Israel-EAU | Abraham Acuerda Acuerdo de Paz: Tratado de Paz, Relaciones Diplomáticas y Normalización Total entre los Emiratos Árabes Unidos y el Estado de Israel | 15 de septiembre de 2020 | Israel, Emiratos Árabes Unidos, Estados Unidos (testigo) | |
| Acuerdo de Baréin-Israel | Acuerdos de Abraham: Declaración de paz, cooperación y relaciones diplomáticas y amistosas constructivas | 15 de septiembre de 2020 | Bahrein, Israel, Estados Unidos (testigo) |
Secuelas
En la firma, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, dijo que pronto podrían seguir cinco naciones, incluida Arabia Saudita , aunque los analistas creían que Sudán y Omán eran candidatos más probables en el corto plazo. El 23 de septiembre de 2020, la embajadora de Estados Unidos ante las Naciones Unidas, Kelly Craft, dijo que un nuevo país reconocería a Israel "en uno o dos días".
El 2 de febrero de 2021, el portavoz del Departamento de Estado, Ned Price, dijo que "Estados Unidos continuará instando a otros países a normalizar las relaciones con Israel". y que la normalización "no es un sustituto de la paz israelo-palestina ... Esperamos que Israel y otros países de la región se unan en un esfuerzo común para construir puentes y ... contribuir al progreso tangible hacia el objetivo de avanzar en una negociación negociada". paz entre israelíes y palestinos ".
El 26 de marzo de 2021, un grupo de 18 senadores estadounidenses presentó un proyecto de ley para ayudar al Departamento de Estado a desarrollar una estrategia adecuada "para fortalecer y ampliar los Acuerdos de Abraham y otros acuerdos de normalización relacionados con Israel".
Según The Jewish Press , el 1 de abril de 2021, un reportero le pidió al portavoz del Departamento de Estado, Ned Price, que usara el nombre Abraham Accords, se negó a hacerlo y en repetidas ocasiones prefirió usar el término "acuerdos de normalización". Según el informe de Axios del 10 de marzo de 2021, "la administración Biden quiere continuar con un proceso que comenzó con Trump mientras asegura sus propios logros a través de nuevos acuerdos". y "... tampoco está entusiasmado con el nombre de Trump para los acuerdos: los" Acuerdos de Abraham ". La Casa Blanca y el Departamento de Estado prefieren discutir "el proceso de normalización".
Un documento de 2021 que analiza la normalización de Emiratos Árabes Unidos e Israel argumenta que es el resultado de presiones a nivel nacional y sistémico, pero la dinámica en juego en el complejo de seguridad regional de Oriente Medio son, en última instancia, factores más importantes para explicar la normalización.
Sudán
El 26 de septiembre de 2020, el primer ministro sudanés, Abdalla Hamdok, dijo que Sudán no quería vincular su eliminación de una lista de terrorismo de Estados Unidos con la normalización de las relaciones con Israel, como solicitó Estados Unidos.
El 23 de octubre de 2020, Sudán acordó formalmente normalizar los lazos con Israel y unirse a la realineación diplomática más amplia en el Medio Oriente en un acuerdo negociado desde la Oficina Oval por Estados Unidos y el presidente Trump. Los líderes de Israel y Sudán acordaron originalmente avanzar hacia la normalización después de una reunión de febrero de 2020 en Uganda y aceleraron un acuerdo luego de los anuncios de normalización entre Israel y los Emiratos Árabes Unidos. El primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, declaró: "Esta es una nueva era. Una era de verdadera paz. Una paz que se está expandiendo con otros países árabes, tres de ellos en las últimas semanas". Estados Unidos acordó eliminar a Sudán de la lista de Estados patrocinadores del terrorismo , levantando las sanciones económicas coincidentes y acordó avanzar en las discusiones sobre la condonación de la deuda. Al negar cualquier irregularidad, Sudán acordó pagar 335 millones de dólares estadounidenses en compensación a las víctimas estadounidenses del terror. En un tuit de su cuenta oficial de Twitter, el primer ministro sudanés, Abdulla Hamdok, agradeció a Trump por firmar la orden ejecutiva que eliminaba a su país de la lista de patrocinadores estatales del terrorismo, pero no mencionó el acuerdo con Israel.
En enero de 2021, Sudán firmó la declaración, y EE. UU. Cumplió la promesa de eliminar al país de la lista de países que apoyan el terrorismo y reafirmó un compromiso anterior de proporcionar un préstamo puente para liquidar los atrasos del país con el Banco Mundial y acceder a $ 1 mil millones en financiación anual. El 6 de abril de 2021, el Gabinete de Sudán aprobó una legislación que deroga una ley de 1958 que prohibía las relaciones diplomáticas y comerciales con Israel.
Marruecos
En diciembre de 2020, Israel y Marruecos acordaron normalizar sus relaciones en el acuerdo de normalización Israel-Marruecos , y Estados Unidos reconoció el reclamo de Marruecos sobre el Sáhara Occidental . Posteriormente, el acuerdo se convertiría en un factor de ruptura de las relaciones entre Marruecos y Argelia.
Omán
Omán pospuso la decisión de normalizar los lazos con Israel hasta después de las elecciones presidenciales de Estados Unidos , que tuvieron lugar el 3 de noviembre de 2020. El 11 de febrero de 2021, el ministro de Relaciones Exteriores Badr al-Busaidi dijo: “En lo que respecta a Israel, hasta ahora estamos contentos con el nivel de nuestras relaciones y diálogo actuales, que involucran los canales de comunicación apropiados ", y agregó que Omán estaba" comprometido con la paz entre Israel y los palestinos sobre la base de una solución de dos Estados ".
Bahréin
Después de la firma de los Acuerdos de Abraham, Bahrein nombró a Khaled Yousif Al-Jalahma como el primer embajador de Bahrein en Israel el 30 de marzo de 2021.
Impacto económico
Si bien Israel y los Emiratos Árabes Unidos habían mantenido durante mucho tiempo el reconocimiento de facto en áreas de negocios, incluido el comercio de diamantes y las industrias de alta tecnología, incluidas la inteligencia artificial y la defensa, el acuerdo abrió la puerta a una gama mucho más amplia de cooperación económica, incluidas las inversiones formales.
La Oficina de Inversiones de Abu Dhabi abrió su primera sucursal en el extranjero en Israel. Se abrieron varios restaurantes kosher en los Emiratos Árabes Unidos para atender a los visitantes judíos.
Impacto medioambiental
El 14 de agosto de 2021, Associated Press informó que un acuerdo petrolero secreto entre Israel y los Emiratos Árabes Unidos, alcanzado en 2020 como parte de los Acuerdos de Abraham, ha convertido el centro turístico israelí de Eilat en un punto de referencia para el petróleo emiratí que se dirige a los mercados occidentales. Se esperaba que pusiera en peligro los arrecifes del Mar Rojo , que albergan parte de la mayor diversidad de corales del planeta. Dado que Jordania , Egipto y Arabia Saudita también comparten las aguas del golfo, es probable que un desastre ecológico afecte sus ecosistemas.
Esfuerzos colaborativos
A mediados de diciembre de 2020, una delegación de los Emiratos Árabes Unidos y Bahréin visitó Israel con el objetivo de un intercambio cultural como parte del proceso de normalización. Las delegaciones mantuvieron una reunión con el presidente de Israel, Reuven Rivlin . En enero de 2021, un evento de colaboración fue organizada por Tel Aviv Internacional Salon , Sharaka y OurCrowd con el objetivo de alcanzar 'negocio de la paz' entre los países del Golfo y el estado de Israel.
Del 23 al 25 de marzo de 2021, Israel-is organizó un evento virtual de hackathon , que reunió a participantes de los Emiratos Árabes Unidos, Baréin y Marruecos, así como de Israel. Luego, el 27 de marzo de 2021, se organizó un evento para conmemorar el Día Internacional de la Conmemoración del Holocausto , que nuevamente contó con la participación de los Emiratos Árabes Unidos, Bahrein y Marruecos, así como de Arabia Saudita.
Marzo de 2021 también vio a los equipos nacionales de rugby de Israel y los Emiratos Árabes Unidos jugar su primer partido, en honor a los Acuerdos de Abraham.
Ver también
- Acuerdos de Camp David
- Tratado de paz entre Egipto e Israel
- Tratado de paz entre Israel y Jordania
- Estados árabes-alianza israelí contra Irán
- Conflicto de poder entre Irán e Israel
- Conflicto de poder entre Irán y Arabia Saudita