Abdiweli Sheikh Ahmed - Abdiweli Sheikh Ahmed
Abdiweli Sheikh Ahmed عبدالولي الشيخ أحمد | |
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| 17 ° Primer Ministro de Somalia | |
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En funciones del 21 de diciembre de 2013 al 24 de diciembre de 2014 | |
| presidente | Hassan Sheikh Mohamud |
| Precedido por | Abdi Farah Shirdon |
| Sucesor | Omar Sharmarke |
| Detalles personales | |
| Nació | 1959 (61 a 62 años) Bardera , Somalia |
| Partido político | Independiente |
| alma mater |
Universidad Nacional de Somalia Algonquin College University of Ottawa |
Abdiweli Sheikh Ahmed ( somalí : Cabdiweli Sheekh Axmed , árabe : عبدالولي الشيخ أحمد ; nacido en 1959), también conocido como Abdiweli Sheikh Ahmed Mohammad , es un economista y político somalí . Anteriormente trabajó en el gobierno militar somalí como especialista en comercialización de ganado y más tarde ocupó principalmente puestos de liderazgo en varias organizaciones internacionales, incluido el Banco Mundial , USAID , la Unión Africana / IBAR, la Unión Europea , el Banco de Canadá , COMESA , y el Banco Islámico de Desarrollo en Jeddah .
Desde diciembre de 2013 hasta diciembre de 2014, Ahmed se desempeñó como Primer Ministro de Somalia . Durante su mandato, promulgó una serie de reformas internas como parte del proceso de desarrollo local posterior al conflicto. Entre estas iniciativas se encuentran desarrollar un Plan de Trabajo en el marco de la Visión 2016 y en línea con el Pacto del New Deal y los Objetivos de Paz y Estabilización, poner en marcha un nuevo grupo de trabajo y comités de seguridad, aprobar una nueva ley Antiterrorista, desarrollar la estabilización iniciativas para las áreas liberadas, el lanzamiento de conversaciones de reconciliación nacional, la apertura de una nueva oficina para becas religiosas, una Academia de Entrenamiento de Aviación y un Instituto Meteorológico en la capital , Mogadiscio , llevando a cabo una Encuesta de Estimación de la Población para Somalia (PESS) en conjunto con el Ministerio Federal de Planificación y Cooperación Internacional, aprobar una nueva Ley de Medios, nombrar nuevos subcomités ministeriales dentro del Gabinete Federal , establecer una nueva Comisión de Revisión e Implementación Constitucional independiente de cinco miembros, y aprobar la legislación para una nueva Comisión Electoral Nacional y una Comisión de Fronteras y Federalización.
Ahmed buscó fortalecer la cooperación bilateral con los Emiratos Árabes Unidos en las áreas de creación de capacidad y rehabilitación de instituciones gubernamentales, reafirmó la participación de las Fuerzas Armadas de Somalia en el programa regional de defensa conjunta de la EASF, ratificó tres convenios básicos de la Organización Internacional del Trabajo en nombre del República Federal de Somalia, adoptó la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño y firmó el primer Programa Indicativo Nacional (PIN) entre Somalia y la Unión Europea en 25 años.
En febrero de 2015, Ahmed se desempeña como presidente del Foro Somalí para la Unidad y la Democracia.
Fondo
Vida personal
Ahmed nació en 1959 en Bardera , situado en el estado de Jubaland en Somalia. Él es oriundo de la marehan darod clan.
Más tarde, Ahmed se mudó a Canadá cuando estalló la guerra civil en 1991. Tiene doble ciudadanía somalí y canadiense.
Además, Ahmed ha vivido y trabajado en varios otros países, incluidos Etiopía , Djibouti , Egipto , Yemen , Arabia Saudita , Emiratos Árabes Unidos , Zambia , Kenia y Malasia .
Es multilingüe, habla somalí , árabe , italiano e inglés con fluidez. También tiene un buen dominio del francés .
Ahmed está casado y tiene hijos.
Educación
Para su educación postsecundaria, Ahmed obtuvo una Lauria en Economía de la Universidad Nacional de Somalia (SNU) en Mogadiscio .
Posteriormente estudió en el Algonquin College de Ottawa , donde se le otorgó un diploma en Programación de Computadoras.
Posteriormente, Ahmed se matriculó en la Universidad de Ottawa . Allí, obtuvo una maestría en economía. También fue un Ph.D. Candidato en Comercio Internacional y Desarrollo en la misma institución.
Además, Ahmed tiene varios diplomas profesionales de EE. UU. Y otras agencias gubernamentales. Entre estos se encuentran un Diploma en Gestión de Proyectos del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), un Diploma en Planificación y Evaluación de Proyectos de SIDAM y un Diploma en Gestión de Sanidad Animal del USDA y el Servicio de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal (APHIS). .
Carrera temprana
Ahmed es economista con agencias especializadas que incluyen: Comisión Económica para África (ECA), ECOWAS , Organización de Cooperación Islámica (OCI), Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD), Banco Africano de Desarrollo (AfDB), Consejo de Cooperación del Golfo (GCC), Asia Development Bank (ADB), Global Dry land Alliance Initiative, Inter Agency Donor Group (IADG), OPEP y Arab Funds for Development (Saudi Fund, Kuwait Fund, Qatar Foundation). Además, ha realizado numerosos trabajos internacionales y misiones diplomáticas.
De 1984 a 1990, Ahmed fue Director General de la Agencia de Comercialización y Salud Ganadera en Mogadiscio.
Entre 1991 y 1998, se desempeñó como director ejecutivo de MISK Enterprises, una empresa exportadora de ganado con oficinas en Djibouti , Sana'a y Nairobi .
Más tarde, Ahmed trabajó como Analista de Economía del Comercio y Desarrollo Internacional en el Banco de Canadá y la Universidad de Ottawa de 1998 a 2003.
En 2003-2006, también fue director de programas en la Oficina Interafricana de Recursos Animales (IBAR) de la Unión Africana - Comisión de Comercio Ganadero del Mar Rojo.
Posteriormente, Ahmed actuó como asesor principal de ganadería y pastoreo del Mercado Común para África Oriental y Meridional (COMESA) en Lusaka entre 2007 y 2009.
De 2010 a 2013, Ahmed se desempeñó como Oficial Superior de Agricultura y Desarrollo Rural para el Banco Islámico de Desarrollo en Jeddah . Formó parte del Departamento de Desarrollo Agrícola y Ganadero de la organización.
Ahmed no tiene antecedentes políticos previos.
Primer ministro de Somalia
Cita
El 12 de diciembre de 2013, el presidente en ejercicio de Somalia, Hassan Sheikh Mohamud, anunció al Parlamento Federal que había nombrado a Ahmed nuevo Primer Ministro nacional en lugar de Abdi Farah Shirdon . Según los informes, Ahmed venció al exministro de Finanzas Hussein Abdi Halane y al exministro de Transporte Abdiwahid Elmi Gonjeh por el puesto.
El 21 de diciembre, los legisladores aprobaron la selección: 239 de los 243 diputados actuales votaron a favor de Ahmed como primer ministro, dos legisladores votaron en contra y dos se abstuvieron. El Representante Especial de la ONU para Somalia, Nicholas Kay, felicitó al Primer Ministro Ahmed por su nombramiento y se comprometió a seguir apoyando los esfuerzos de paz y consolidación del Estado del Gobierno Federal .
Gabinete
Posteriormente, Ahmed inició las consultas para nombrar un nuevo gabinete , que luego se sometería al parlamento para su aprobación. A principios de enero de 2014, solicitó una prórroga de 10 días del plazo para formar un nuevo Consejo de Ministros, una solicitud que la legislatura federal votó por unanimidad a favor el 11 de enero. El 14 de enero, el parlamento también desestimó una moción para descalificar a los funcionarios del gabinete del ex primer ministro Shirdon de ser elegibles para unirse al próximo Consejo de Ministros de Ahmed. Tanto el primer ministro Ahmed como el presidente Mohamud habían hecho campaña entre los legisladores para rechazar la moción. 113 diputados votaron a favor de no realizar una votación sobre la moción, mientras que 99 votaron a favor de votar sobre la moción y 6 se abstuvieron.
El 17 de enero de 2014, después de conversar con el presidente Mohamud, otros líderes somalíes y legisladores federales y acordar la composición del gabinete, Ahmed nombró un nuevo Consejo de Ministros más amplio compuesto por 25 ministros, 25 viceministros y 5 ministros de estado. Solo dos miembros del gabinete fueron retenidos de la administración anterior de Shirdon.
El 21 de enero de 2014, antes del voto de confianza sobre el nuevo Consejo de Ministros, Ahmed presentó su programa de gobierno al Parlamento Federal. Indicó que el enfoque de la administración entrante estará en el fortalecimiento de las instituciones gubernamentales, particularmente en el sector de la seguridad. Con este fin, Ahmed anunció que el número de soldados militares somalíes activos se incrementaría a 28.000, incluidos 25.000 soldados de infantería, 2.000 oficiales navales y 1.000 oficiales de la fuerza aérea. También prometió desalojar a los militantes de sus bastiones restantes en el sur de Somalia.
El 21 de enero de 2014, los legisladores aprobaron en gran medida el nuevo Consejo de Ministros de Ahmed. El presidente del parlamento, Mohamed Osman Jawari, anunció que 184 de los 233 diputados presentes en la sesión legislativa respaldaron al gabinete, 46 votaron en contra y 1 legislador se abstuvo de votar.
El 23 de enero de 2014, el Primer Ministro Ahmed presidió su primera reunión oficial del Gabinete. Recordó a los ministros reunidos sus deberes y sus deberes como estadistas, y señaló que el enfoque de la administración debe estar en fortalecer el sector de la seguridad, acelerar la reforma institucional y mejorar la prestación de servicios locales.
Política doméstica
Comité de funerales nacionales de Hussein
En febrero de 2014, Ahmed nombró un comité gubernamental para comenzar los preparativos del funeral nacional del difunto Primer Ministro de Somalia, Abdirizak Haji Hussein , que había muerto el 31 de enero de 2014. El Viceprimer Ministro Ridwan Hirsi Mohamed fue nombrado presidente del grupo. Al mismo tiempo, Ahmed emitió un comunicado enviando sus condolencias a la familia y amigos de Hussein. Describió a Hussein como "uno de los principales nacionalistas somalíes del siglo XX", y señaló que el difunto estadista era "un miembro destacado de los luchadores por la libertad de la Liga Juvenil de Somalia y, tras la independencia, se convirtió en un político y funcionario público comprometido. que dedicó su vida al pueblo y la República de Somalia, [...] ahora debemos llevar adelante su legado ".
Comités de seguridad y grupo de trabajo
En febrero de 2014, el primer ministro Ahmed esbozó la nueva estrategia de seguridad nacional de su administración. El plan incluye un comité gubernamental compuesto por representantes del Consejo de Ministros y expertos, que tienen el mandato de investigar los incidentes terroristas. También se estableció un grupo de trabajo compuesto por ministros del gabinete, parlamentarios, administraciones de distrito, funcionarios de policía y de inteligencia, representantes de la comunidad empresarial, líderes religiosos y grupos de mujeres y jóvenes de la sociedad civil para reforzar la seguridad a nivel de distrito y facilitar la cooperación entre las autoridades centrales. autoridades y ciudadanía. Además, el gobierno comenzó a redactar una nueva legislación antiterrorista que se presentará al parlamento para su deliberación. También está previsto establecer un comité para evaluar el desempeño y la fortaleza de las agencias de seguridad.
Iniciativas de estabilización
En marzo de 2014, el Primer Ministro Ahmed celebró una reunión con Representantes Especiales y Embajadores de la ONU, la UE, Etiopía, Emiratos Árabes Unidos, Turquía , Italia , Reino Unido y Estados Unidos para informarles sobre la ofensiva militar contra el grupo insurgente Al-Shabaab y para instar a los diplomáticos a apoyar los esfuerzos de estabilización del gobierno en las áreas recién liberadas. Ahmed señaló que se estaban llevando a cabo operaciones de seguridad en las ciudades estratégicas capturadas de Rabdhure , Wajid , Hudur y Burdhubo para limpiar los artefactos explosivos improvisados y las minas que los militantes habían dejado atrás. Agregó que el Ministerio de Defensa estaba brindando tranquilidad y seguridad a los residentes locales y brindando apoyo logístico y de seguridad para brindar asistencia de socorro en las áreas liberadas. Además, Ahmed afirmó que el Ministerio del Interior estaba preparado para apoyar y poner en marcha programas para ayudar a la administración y la seguridad locales. Indicó que se había enviado a un viceministro y varios eruditos religiosos a las cuatro ciudades para coordinar y supervisar las iniciativas de estabilización del gobierno federal. Ahmed también agradeció a los representantes internacionales por su apoyo militar y administrativo, y enfatizó la necesidad de trabajar juntos para coordinar la prestación de servicios y los esfuerzos de socorro en las áreas liberadas. Por su parte, los representantes internacionales se comprometieron a ayudar a los esfuerzos de estabilización del gobierno, y el embajador turco anunció que pronto se reanudaría el apoyo presupuestario directo a las autoridades federales somalíes.
El Departamento de Estado de EE. UU. Emitió una declaración en la que acogió con beneplácito la ofensiva de las tropas del gobierno somalí y la AMISOM, y prometió un apoyo logístico, de entrenamiento y de equipo continuo para la campaña militar más amplia de las fuerzas aliadas. El Representante Especial de la ONU para Somalia, Nicholas Kay, también elogió a las autoridades federales somalíes por los recientes avances en términos de seguridad y desarrollo, y enfatizó la necesidad de una colaboración continua e intensificada entre el gobierno somalí y sus socios internacionales para consolidar esos logros.
A principios de abril de 2014, el primer ministro Ahmed inició una gira por las ciudades recién liberadas en las provincias del sur y el centro de Somalia. La visita fue la primera a las áreas desde su nombramiento en el cargo, e incluyó una delegación compuesta por el Ministro de Agricultura Abdi Ahmed Hussein , el Ministro de Seguridad Nacional Abdikarim Hussein Guled , el Viceministro de Asuntos Internos y Federales Abdirahman Mohamed Salah Bankah, varios diputados y Embajador de Djibouti en Somalia, Dayib Doubad Robleh. En Buloburde , Ahmed se reunió con militares somalíes y comandantes de AMISOM, administradores provinciales de Hiran y líderes tradicionales. Indicó que la ciudad liberada a partir de ahora recibiría servicios gubernamentales, y el ministro de Seguridad Nacional Guled agregó que las autoridades federales estaban programadas para renovar las comisarías de policía de Buloburde. Luego, la delegación voló en helicóptero a Jowhar , un centro agrícola en la provincia de Middle Shebelle . Recorrieron la estación de policía, las bases militares, Moyko y otros sitios emblemáticos, incluidas áreas donde las autoridades federales habían desplegado un equipo técnico para implementar estrategias de mitigación de inundaciones y estaban reparando diques arrastrados por las inundaciones del río Shebelle. En una sala de conferencias en el centro, Ahmed y los delegados también conversaron con el gobernador Abdi Jinow Alasow y otros funcionarios de la administración regional, ancianos tradicionales, mujeres y jóvenes. Ahmed informó a los residentes locales sobre otros proyectos programados por el gobierno federal de Somalia en la provincia, como la rehabilitación de canales de riego agrícolas por parte del Ministerio de Agricultura.
Oficina de becas religiosas
En marzo de 2014, el primer ministro Ahmed organizó una reunión con líderes islámicos somalíes durante la cual anunció el establecimiento de una oficina gubernamental para académicos religiosos. A la reunión asistieron el Viceprimer Ministro y Ministro de Asuntos Religiosos Ridwan Hirsi Mohamed, el Ministro de Información Mustaf Ali Duhulow , el Ministro de Justicia y Asuntos Constitucionales Farah Sh. Abdulkadir Mohamed , Ministro de Agricultura Abdi Ahmed Hussein , así como 16 eruditos religiosos. Según Ahmed, la nueva oficina tiene como objetivo fortalecer la cooperación entre el gobierno federal y las autoridades religiosas, y se espera que desempeñe un papel clave en la formulación de políticas y en la influencia del público en general. La oficina también tiene el mandato de salvaguardar la tradición musulmana de la manipulación por parte de extremistas. Ni Barud, segundo presidente de la Unión de Académicos Religiosos de Somalia, agradeció al primer ministro Ahmed por ser anfitrión de la reunión y reafirmó la importancia de aclarar los principios islámicos tradicionales.
Academia de Entrenamiento de Aviación
En abril de 2014, el Primer Ministro Ahmed colocó la primera piedra de una nueva Academia Nacional de Entrenamiento de Aviación en el Aeropuerto Internacional Aden Adde en Mogadiscio. A la ceremonia también asistieron el ministro de Transporte Aéreo y Terrestre, Said Qorshel, y su adjunto, el ministro de Finanzas, Hussein Abdi Halane , el embajador de Turquía y el director general del aeropuerto. Ahmed indicó que la nueva institución serviría para mejorar la capacidad del personal de aviación que trabaja en los aeropuertos de Somalia y se centraría en la capacitación dentro del país. Además, Ahmed visitó el sitio de una moderna terminal que se está construyendo al mismo tiempo en el Aeropuerto Internacional Aden Adde, con fondos proporcionados por la firma de aviación turca Favori. Según el ministro Qorshel, la construcción de la nueva terminal está programada para demorar seis meses y se espera que mejore la funcionalidad y las operaciones del aeropuerto. Agregó que su Ministerio también está programado para establecer otros aeropuertos en las afueras de la capital. Esto, a su vez, serviría para reducir la congestión en el Aeropuerto Internacional Aden Adde, que luego sería utilizado exclusivamente por aviones grandes.
Instituto meteorológico
En abril de 2014, el primer ministro Ahmed colocó la primera piedra para la reconstrucción de la antigua escuela meteorológica de Mogadiscio. La institución había cerrado a principios de la década de 1990, tras el inicio de la guerra civil. El ministro de Aviación, Said Mohamed Qorshel, y el embajador de Turquía en Somalia, Kani Touram, también asistieron a la ceremonia de colocación de los cimientos. Ahmed elogió el relanzamiento de la escuela como una oportunidad para que los ciudadanos somalíes reciban la formación necesaria en su país de origen y no en el extranjero.
Ley antiterrorista
En abril de 2014, el primer ministro Ahmed anunció que el gabinete había presentado una nueva ley antiterrorista al parlamento federal para su aprobación. Se espera que el proyecto de ley ayude a las autoridades centrales a eliminar a Al-Shabaab y otros grupos que participan en actividades relacionadas con el terrorismo al permitir que el gobierno responsabilice legalmente a estos grupos extremistas por sus acciones. Los parlamentarios deliberaron sobre la ley antiterrorista durante las siguientes semanas, antes de derogarla por inconsistencias. Como parte de una reforma más amplia del sector de la seguridad, el Gabinete aprobó por unanimidad el proyecto de ley antiterrorista el 10 de julio de 2014.
Plan de trabajo 2014
En mayo de 2014, el Primer Ministro Ahmed presentó al Parlamento Federal el Plan de Trabajo de su administración para el año calendario 2014, el primer documento anual de este tipo desde el inicio de la guerra civil a principios de la década de 1990. El plan de gobierno se desarrolló en el marco de Visión 2016, y en línea con el Pacto del New Deal y los Objetivos de Paz y Estabilización. Enfatiza el fortalecimiento de las operaciones de seguridad en curso de las fuerzas armadas, la reforma judicial, la revisión de la política exterior nacional, la federalización, el establecimiento de procesos políticos inclusivos, el desarrollo económico, la movilización de ingresos nacionales, la mejora de la prestación de servicios sociales y el aumento de la capacidad institucional del gobierno.
Según Ahmed, su gobierno daría prioridad a la finalización del proceso de federalismo, incluido el establecimiento de administraciones regionales y la evaluación constitucional. Afirmó que su administración colaborará con el sector exportador del país para asegurar el crecimiento económico y promover la creación de empleo. Ahmed también indicó que se revisarían las regulaciones vigentes del sector privado para facilitar el libre comercio y atraer la creación y producción de empresas. Además, el Primer Ministro afirmó que se establecerían estructuras transparentes y responsables para ampliar la capacidad de recaudación de ingresos. Ahmed también anunció que su administración se enfocaría en brindar servicios sociales a la ciudadanía, incluida la apertura de nuevas escuelas y hospitales. También se comprometió a salvaguardar los derechos de los trabajadores, las mujeres y los residentes vulnerables, y brindar oportunidades sociales a los jóvenes a través de la creación de centros deportivos. Además, Ahmed destacó la importancia de invertir en infraestructura nacional, incluidas carreteras, aeropuertos, puertos marítimos, instalaciones de agua y energía y servicios municipales. También indicó que su administración fortalecerá la capacidad institucional del gobierno mediante la renovación de los edificios del ministerio, y que las regulaciones sobre las instituciones gubernamentales se evaluarán simultáneamente.
Encuesta de estimación de población para Somalia
En mayo de 2014, el Primer Ministro Ahmed presidió una presentación en Mogadiscio sobre la nueva Encuesta de Estimación de la Población para Somalia (PESS). El PESS fue realizado por el Ministerio de Planificación y Cooperación Internacional federal, que recopiló datos sin procesar sobre las comunidades locales de varias áreas de enumeración en todo el país. Se seleccionaron muestras de personas que residen en las 18 regiones administrativas de Somalia, incluidas las zonas urbanas, rurales y peripatéticas. Desde el inicio de la encuesta el 12 de junio de 2013, el Gobierno Federal recibió asistencia en la recopilación de datos de las comunidades locales en todos los distritos nacionales junto con socios internacionales. El UNFPA movilizó recursos y coordinó y brindó apoyo técnico a las autoridades somalíes, lo que facilitó la finalización del PESS para toda la nación. Mediante la recopilación de datos cualitativos brutos, la Encuesta de estimación de la población de Somalia tiene como objetivo respaldar la adopción de políticas y decisiones basadas en datos empíricos, incluida la formulación y ejecución de programas humanitarios y de desarrollo con carácter prioritario. La reunión del PESS concluyó con la visita de Ahmed a varios ministerios nacionales, en particular el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Asuntos Sociales y el Ministerio de Trabajo.
Subcomités ministeriales
En mayo de 2014, el primer ministro Ahmed nombró nuevos subcomités ministeriales dentro del gabinete. La iniciativa tiene como objetivo fortalecer la coordinación entre los ministerios nacionales y el parlamento federal, y así facilitar la implementación de los planes gubernamentales. Entre los nuevos subcomités ministeriales se encuentran grupos de trabajo sobre desarrollo económico, seguridad nacional, política, asuntos sociales y desarrollo de servicios. Cada subcomité tiene la tarea de supervisar las actividades dentro de su respectiva área de trabajo asignada. Además, en lo sucesivo, todos los proyectos del Gabinete deben discutirse primero a nivel de subcomité.
Comisión de Revisión e Implementación Constitucional
En mayo de 2014, el Primer Ministro Ahmed presidió una reunión del Gabinete durante la cual el Consejo de Ministros aprobó una nueva Comisión de Revisión e Implementación Constitucional independiente de cinco miembros. Después de un período de debate sobre los posibles miembros del panel de supervisión, los ministros se decidieron por la exministra de Asuntos de la Mujer y la Familia de Puntlandia , Asha Gelle Dirie , así como por Hassan Omar Mahad Alle, Osman Jama Ali Kalun, Mohamed Abdalle Salah y Hassan Hussein Haji. El ministro de Constitución, Farah Sheikh Abdullahi, agradeció al gabinete por autorizar la comisión y afirmó que su ministerio había estado trabajando diligentemente para formarla. El primer ministro Ahmed también elogió al organismo de supervisión como una iniciativa importante para la construcción del estado e indicó que los miembros de la comisión estaban bien informados sobre asuntos constitucionales.
Ley de medios
El 1 de septiembre de 2014, en una reunión presidida por el Primer Ministro Ahmed, el Gabinete Federal aprobó un nuevo Proyecto de Ley de Medios. La legislación fue acogida con beneplácito por el Sindicato Nacional de Periodistas Somalíes y otros grupos de medios locales, quienes instaron a las instituciones públicas a adherirse al proyecto de ley una vez implementado. Entre otras cláusulas, la nueva ley propone el establecimiento de un Consejo de Medios Independiente. Según el ministro de Información Mustaf Ali Duhulow , después de haber consultado con periodistas y directores somalíes, el proyecto de ley de medios fue presentado al Parlamento Federal para su deliberación durante su quinta sesión legislativa.
Operación Océano Índico
En agosto de 2014, se lanzó la Operación Océano Índico, dirigida por el gobierno somalí, para limpiar los focos que quedaban en poder de los insurgentes en el campo. El 1 de septiembre de 2014, un ataque con aviones no tripulados estadounidenses llevado a cabo como parte de una misión más amplia mató al líder de Al-Shabaab, Moktar Ali Zubeyr . Las autoridades estadounidenses elogiaron la redada como una gran pérdida simbólica y operativa para Al-Shabaab, y el gobierno somalí ofreció una amnistía de 45 días a todos los miembros moderados del grupo militante. Los analistas políticos también sugirieron que la muerte del comandante insurgente probablemente conducirá a la fragmentación y eventual disolución de Al-Shabaab. En una conferencia celebrada en septiembre en Londres sobre la reconstrucción del Ejército Nacional de Somalia y el fortalecimiento del sector de seguridad local, el primer ministro Ahmed indicó que el objetivo general de la misión era apoderarse de todo el territorio controlado por los insurgentes para 2015.
Acuerdo bilateral de Garowe
En octubre de 2014, el primer ministro Ahmed encabezó una delegación del gobierno federal a la región autónoma de Puntlandia en el noreste de Somalia. Entre los delegados figuraban el segundo presidente del Parlamento Federal, Mahad Abdalle Awad, y el ministro de Educación, Ahmed Mohamed Gurase , entre otros miembros del gabinete. Fueron recibidos en el Aeropuerto Internacional de Garowe por altos líderes de Puntlandia, incluidos el presidente Abdiweli Mohamed Ali y el vicepresidente Abdihakim Abdullahi Haji Omar , y posteriormente asistieron a una ceremonia de bienvenida bien organizada en el palacio presidencial de Puntlandia en Garowe junto con varios miembros de la comunidad internacional. Posteriormente, Ahmed copresidió una conferencia de reconciliación en la ciudad entre los funcionarios federales visitantes y los representantes de Puntlandia encabezados por el presidente Ali.
La reunión de tres días concluyó con un acuerdo de 12 puntos entre las partes interesadas, con el enviado de la ONU al embajador de Somalia, Nicholas Kay, el embajador de la UE Michele Cervone d'Urso, el representante de la IGAD, Mohamed Abdi Afey, y el cónsul general de Etiopía, Asmalash Woldamirat, como testigos. Según el ministro federal de Cultura y Educación Superior, Duale Adan Mohamed , el pacto estipula que el reciente acuerdo tripartito entre Galmudug y Himan y Heeb por el que se establece un nuevo estado regional central en Somalia solo se aplica a las provincias de Galguduud y al sur de Mudug . De acuerdo con un pacto de 2013 firmado por el ex primer ministro de Somalia Abdi Farah Shirdon y el ex presidente de Puntlandia Abdirahman Mohamed Farole, el acuerdo bilateral de Garowe también establece que las autoridades federales y de Puntlandia trabajarán juntas para formar un ejército nacional unido e inclusivo. Además, los comités parlamentarios integrados por representantes federales y de Puntlandia tienen el mandato de garantizar la distribución equitativa de la ayuda exterior y supervisar las eventuales conversaciones relacionadas con la Constitución provisional. El Embajador Kay acogió con agrado el acuerdo e instó a ambas partes a trabajar por el interés público, y el representante de la IGAD, Afey, también elogió el esfuerzo de reconciliación.
Voto de confianza
En octubre-noviembre de 2014, se desarrolló una ruptura entre el primer ministro Ahmed y el presidente Hassan Sheikh Mohamud por una reorganización del gabinete por parte de Ahmed. El 25 de octubre, el primer ministro Ahmed trasladó al ex ministro de Justicia y Asuntos Constitucionales Farah Sh. Abdulkadir Mohamed , miembro del Partido de la Paz y el Desarrollo y ex viceministro de Relaciones Exteriores Mahad Mohamed Salad , y otros aliados clave de Mohamud en otros puestos dentro del Consejo de Ministros. Mohamud emitió inmediatamente una declaración declarando nula y sin valor la reorganización del gabinete, argumentando que no se le había consultado sobre la medida. También ordenó a todos los ministros reasignados que continuaran con sus funciones ordinarias.
El 27 de octubre, el enviado especial de la ONU para Somalia, Nicholas Kay, se reunió con Mohamud y Ahmed en el complejo de Villa Somalia en un intento infructuoso de negociar un acuerdo entre los dos funcionarios. El ministro de Información de Puntlandia, Abdiweli Hirsi Abdulle, también sugirió que la disputa debería resolverse por medios constitucionales, afirmó que la administración regional de Puntlandia estaba preparada para mediar entre los dos líderes federales y pidió a los representantes internacionales que hicieran lo mismo. Asimismo, el presidente del Parlamento Federal, Mohamed Osman Jawari, indicó que confiaba en que el desacuerdo podría resolverse por la vía judicial.
A principios de noviembre, el embajador de la ONU Kay y los representantes de la UE Alexander Rondos y Michele Cervone emitieron comunicados de prensa separados instando al presidente Mohamud y al primer ministro Ahmed a dejar de lado sus diferencias por el bien común y, en cambio, continuar trabajando hacia los objetivos consagrados en Visión 2016. Kay también expresó su preocupación por la posibilidad de que la compra de votos estropee un voto de confianza parlamentario e indicó que cualquier posible trastorno político se informaría al Consejo de Seguridad de la ONU. Del mismo modo, Rondos y Cervone, en su calidad de interesados financieros, instaron a los parlamentarios federales a adherirse a los protocolos legislativos estándar. El 3 de noviembre, el presidente Mohamud emitió una declaración en la que aseguraba a la comunidad internacional el compromiso continuo de su administración con el cumplimiento de la Visión 2016. También pidió a los socios extranjeros que respeten la soberanía de Somalia y permitan que su proceso legislativo se desarrolle constitucionalmente. El 4 de noviembre, durante una sesión parlamentaria especial, varios legisladores federales expresaron su decepción por la declaración del Embajador Kay y le pidieron que se disculpara o renunciara a su cargo. Otros legisladores de Puntlandia apoyaron el comunicado de prensa de Kay, que enfatizaba la continuidad y unidad gubernamental.
Al mismo tiempo, el presidente Mohamud y el primer ministro Ahmed comenzaron a celebrar consultas con varios diputados federales para obtener apoyo antes de un posible voto de confianza. El 6 de noviembre, el enviado especial de la IGAD a Somalia, el embajador Abdi Afey, se reunió con los dos líderes para tratar de negociar un acuerdo, y también conversó con el presidente del parlamento, Jawari. Además, casi 100 parlamentarios presentaron simultáneamente una moción de censura contra el primer ministro Ahmed. Aunque el presidente del Parlamento Federal, Jawari, recibió la moción, no se especificó una fecha de deliberación en la legislatura.
El 9 de noviembre, el presidente del Parlamento Federal, Jawari, y representantes internacionales iniciaron esfuerzos de mediación separados en un intento final por resolver las diferencias entre el presidente Mohamud y el primer ministro Ahmed. El gobierno egipcio también pidió una reunión urgente del Comité de Somalia dentro de la Liga Árabe para ayudar en las conversaciones de reconciliación. El 10 de noviembre, el Departamento de Estado de Estados Unidos emitió un comunicado en el que también indicaba que un voto de confianza parlamentario sería contraproducente. En cambio, instó a los líderes del Gobierno Federal de Somalia a unirse y sugirió que las autoridades estadounidenses no asistirían a una conferencia en Copenhague sobre el New Deal de Somalia mientras el liderazgo del FGS estuviera dividido.
El 11 de noviembre, los legisladores se reunieron en el parlamento para deliberar sobre la moción de censura. Posteriormente, los partidarios del primer ministro Ahmed comenzaron a hacer ruido, excluyendo efectivamente cualquier discusión. En consecuencia, el presidente del Parlamento Federal, Jawari, suspendió la sesión de forma indefinida.
El 11 de noviembre, un portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth del Reino Unido reiteró el llamamiento de la comunidad internacional para que todas las partes somalíes dejen de lado sus diferencias, respeten el protocolo parlamentario y trabajen juntos por el bien nacional. Debido a las luchas políticas internas, el gobierno danés también canceló una reunión planificada en Copenhague entre el presidente Mohamud y miembros de la comunidad somalí global antes de la conferencia del New Deal sobre Somalia. El 14 de noviembre, el gobierno de Estados Unidos también advirtió que recortaría la ayuda financiera a Somalia si los altos funcionarios del gobierno federal de Somalia no resolvían sus diferencias.
El 15 de noviembre, un segundo intento de celebrar un voto de confianza parlamentario volvió a fracasar. Más de 100 legisladores cantaron el himno nacional y sostuvieron pancartas apoyando al primer ministro Ahmed, lo que llevó al presidente del Parlamento Federal, Jawari, a suspender la sesión por tiempo indefinido.
El 16 de noviembre, los parlamentarios partidarios del presidente Mohamud presentaron una carta al presidente del parlamento federal, Jawari, pidiéndole que convocara la legislatura para que se pudiera llevar a cabo el voto de confianza. El viceprimer ministro Ridwan Hersi Mohamed y varios ministros del gabinete y legisladores que apoyan al primer ministro Ahmed se reunieron simultáneamente en la capital y emitieron una declaración de cuatro puntos defendiendo la independencia del gabinete y exigiendo el fin de la injerencia externa en sus funciones. El 17 de noviembre, 14 ministros del gabinete de 50 miembros firmaron una contra-petición pidiendo al Primer Ministro que dimitiera para salvaguardar los intereses nacionales. Se cree que son partidarios del presidente, pero los funcionarios ministeriales también indicaron que ellos mismos dimitirían de sus cargos si el primer ministro se negaba a hacerlo en un plazo de 24 horas. El 18 de noviembre, el primer ministro Ahmed convocó la primera reunión del gabinete en varias semanas, tras la cual el viceprimer ministro Ridwan Hersi Mohamed anunció que cualquier ministro que no pudiera trabajar con el gobierno podía renunciar y dejar paso a un reemplazo.
El 24 de noviembre, un tercer intento de celebrar un voto de confianza parlamentario terminó en un caos. Los legisladores que apoyaban al primer ministro Ahmed destruyeron el registro de asistencia y sus copias de la moción. También empezaron a gritar inmediatamente cuando el presidente del Parlamento Federal, Jawari, entró en la sala, lo que llevó al líder legislativo a suspender la sesión de forma indefinida. Posteriormente, Jawari emitió una declaración posponiendo todas las sesiones parlamentarias hasta que se pudiera encontrar una solución duradera y efectiva a la brecha.
El 24 de noviembre, el primer ministro Ahmed emitió una declaración en la que indicaba que hizo una reorganización del gabinete para mejorar el desempeño del Consejo de Ministros y resolver las disputas internas. Asimismo, indicó que la directiva estaba en consonancia con el artículo 100 (a) y (b) de la Constitución Provisional, y que el decreto de la Presidencia de la República que pretendía anular la reorganización contravenía dichas cláusulas constitucionales. Además, Ahmed afirmó que la moción de censura resultante fue motivada por el descontento por la transferencia de un ministro del gabinete en particular a otra cartera. También sugirió que la mayoría de los legisladores y el público en general consideraban que la moción había sido impulsada por la corrupción, que los intentos de presentarla eludían las reglas y procedimientos del parlamento y que, en última instancia, era un obstáculo para el cumplimiento de los objetivos consagrados en Visión 2016. Ahmed también elogió a los legisladores por contrarrestar la moción y aplaudió al liderazgo de la Cámara del Pueblo por reconocer que la moción era un impedimento para las funciones de la legislatura y, en cambio, pidió un diálogo reconciliador para resolver el estancamiento.
El 4 de diciembre, una delegación de la Liga de los Estados Árabes encabezada por el Viceprimer Ministro y Ministro de Relaciones Exteriores de Kuwait, Sabah Al-Khalid Al-Sabah, celebró una reunión en Mogadishu con los líderes del gobierno federal, en la que debatieron la moción parlamentaria y los asuntos de la Liga Árabe. El 6 de diciembre, el Parlamento Federal volvió a reunirse para celebrar el voto de confianza. 153 de los diputados presentes votaron a favor de la moción, 80 votaron en contra y 2 se abstuvieron, poniendo así fin al mandato de Ahmed como Primer Ministro de Somalia. Según la constitución, el presidente Mohamud debe nombrar un primer ministro sustituto dentro de un mes.
El 17 de diciembre de 2014, el presidente Mohamud nombró al ex primer ministro Omar Abdirashid Ali Sharmarke como reemplazo de Ahmed en el primer ministro. Ahmed aceptó la transferencia, agradeció a su personal por su trabajo y les pidió que ayudaran al primer ministro entrante.
Comisión Nacional Electoral
En noviembre de 2014, el Primer Ministro Ahmed presidió una reunión extraordinaria del Gabinete en Mogadiscio, durante la cual el Consejo de Ministros aprobó por unanimidad una ley por la que se establece la Comisión Electoral Nacional independiente. Según el viceprimer ministro Ridwan Hersi Mohamed, la nueva legislación constituye un paso significativo hacia la consecución de los objetivos progresistas y democráticos de Visión 2016, incluida la gestión de las elecciones generales.
Comisión de Federalización y Límites
En noviembre de 2014, Ahmed presidió una reunión especial del Consejo de Ministros en la capital, durante la cual el gabinete aprobó por unanimidad una ley que establece la Comisión de Federalización y Fronteras. Según el viceprimer ministro Ridwan Hersi Mohamed, el nuevo proyecto de ley facilitará el proceso de federalización a nivel nacional y representa otro hito hacia la realización de la Visión 2016. La Comisión de Fronteras y Federalización tiene el mandato de determinar los límites de los Estados Miembros Federales constituyentes del país , así como de arbitrar entre estos estados regionales en su respectiva jurisdicción.
La política exterior
Acuerdos de cooperación entre Somalia y Etiopía
En febrero de 2014, el primer ministro Ahmed encabezó una delegación somalí en Addis Abeba , donde los funcionarios visitantes se reunieron con el primer ministro etíope, Hailemariam Desalegn, para discutir el fortalecimiento de las relaciones bilaterales entre Somalia y Etiopía. Ahmed elogió el papel de Etiopía en el proceso de paz y estabilización en curso en Somalia, así como su apoyo contra el grupo militante Al-Shabaab . Asimismo, acogió con satisfacción la decisión del ejército etíope de unirse a la AMISOM . Por su parte, Hailemariam Desalegn prometió el apoyo continuo de su administración a los esfuerzos de paz y estabilización en Somalia, así como su disposición para ayudar en iniciativas destinadas a fortalecer las fuerzas de seguridad somalíes mediante el intercambio de experiencias y la capacitación. También sugirió que Somalia y Etiopía deberían incrementar el comercio y las inversiones bilaterales. Además, Hailemariam Desalegn describió los lazos crecientes entre ambas naciones como una ruptura con las políticas contraproducentes de administraciones pasadas, marcando en cambio la apertura de un nuevo capítulo donde la estabilidad mutua es beneficiosa. La reunión concluyó con un Memorando de Entendimiento tripartito en el que se acordó promover la asociación y la cooperación, incluido un acuerdo de cooperación para desarrollar la fuerza policial, un segundo acuerdo de cooperación que cubre el campo de la información y un tercer acuerdo de cooperación en el sector de la aviación.
Cooperación bilateral Somalia-EAU
En marzo de 2014, el Primer Ministro de Somalia Ahmed inició una visita oficial de tres días a los Emiratos Árabes Unidos para discutir el fortalecimiento de la cooperación bilateral entre las dos naciones. Durante las conversaciones con el viceprimer ministro y ministro de asuntos presidenciales de los EAU, el jeque Mansour bin Zayed bin Sultan Al Nahyan , las autoridades emiratíes enfatizaron su compromiso con el proceso de reconstrucción posconflicto en curso en Somalia. También se comprometieron a ayudar en la creación de capacidad y la rehabilitación de las instituciones gubernamentales.
Convenios de la OIT
En marzo de 2014, el primer ministro Ahmed se dirigió a la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en su sede en Ginebra , Suiza . La reunión concluyó con la ratificación de Ahmed de tres convenios fundamentales de la OIT en nombre de la República Federal de Somalia: el Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación , el Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil y el Convenio sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva . Ahmed también involucró a Somalia en el Programa de Trabajo Decente, que tiene como objetivo proteger los derechos básicos de los trabajadores y desarrollar oportunidades de empleo sostenibles, especialmente para los jóvenes. Según el Primer Ministro, lo anterior es parte del proceso de reconstrucción posterior al conflicto en Somalia, en el que el gobierno se esfuerza por establecer un marco institucional que facilite el desarrollo económico y social sostenible. Con este fin, Ahmed indicó que su administración estaba dando prioridad a la implementación de un proceso de construcción del estado de propiedad somalí para la paz, la armonización del entorno tradicional, asegurando un compromiso político totalmente inclusivo y un acceso justo a los recursos, la institucionalización de la promoción y protección de los derechos humanos. de acuerdo con los principios de París, e integración del Plan Nacional de Estabilización, New Deal Compact, Hoja de Ruta de Derechos Humanos Post Transición y Programa de Trabajo Decente. Además, Ahmed y su delegación tuvieron un almuerzo de trabajo con el Director General de la OIT, Guy Ryder , durante el cual los funcionarios destacaron la importancia de la cooperación bilateral y multilateral. Posteriormente, Ahmed brindó un informe sobre los desarrollos actuales en Somalia y las operaciones en curso contra Al-Shabaab a Amigos de Somalia de Ginebra, un grupo de estados miembros interregionales dentro del sistema de la ONU que estaba presidido en ese momento por Karen Pierce, quien era embajadora del Reino Unido en Misiones de la ONU. en Ginebra.
Programa indicativo nacional Somalia-UE
En junio de 2014, el Primer Ministro Ahmed y el Comisario Europeo de Desarrollo Andris Piebalgs firmaron en Bruselas el primer Programa Indicativo Nacional (PIN) entre Somalia y la Unión Europea en 25 años. El NIP es un programa de trabajo destinado a todos los Estados miembros de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) que son parte del Acuerdo de Cotonú . Con vigencia de 2014 a 2020, el Programa Indicativo Nacional define objetivos medibles y grupos destinatarios, iniciativas para alcanzar esos puntos de referencia, la naturaleza y el alcance de los mecanismos de apoyo, las contribuciones de los donantes, los resultados esperados y un calendario de implementación. En el contexto de Somalia, el NIP está alineado oficialmente con las prioridades y objetivos delineados en el New Deal Compact de 2013. Según Ahmed, el comisionado Piebalgs acordó empoderar y apoyar directamente las principales funciones públicas del gobierno federal somalí a través de fondos de múltiples socios. También sugirió que esto podría alentar a los estados miembros de la UE a cumplir los compromisos que habían hecho con Somalia. Además, el enviado especial de la UE, Michele Cervone d'Urso, indicó que la Unión Europea ha prometido 286 millones de euros (400 millones de dólares) para el proceso de reconstrucción en curso en Somalia, y que el Programa Indicativo Nacional sirve como una realización de la reciente adhesión del país a el Acuerdo de Cotonú. En 2014, se reservarán 100 millones de euros del XI Fondo Europeo de Desarrollo (FED) y el Instrumento de Estabilidad para la institucionalización, la consolidación de la paz y el apoyo humanitario y educativo. Los mecanismos dentro del Fondo de Desarrollo y Reconstrucción de Somalia (SDRF) también están programados para ser utilizados para llevar a cabo programas donde sea necesario.
Fuerza de reserva de África Oriental
En junio de 2014, el primer ministro Ahmed firmó un acuerdo durante una cumbre de la Unión Africana en Guinea Ecuatorial , que alista a Somalia entre los estados miembros en la posible Fuerza de Reserva de África Oriental . El EASF se concibió para abordar los desafíos y amenazas de seguridad en la región en general. Aunque su estado en el momento de la firma se limitaba a un Memorando de Entendimiento anterior entre los países signatarios, los líderes presentes en la reunión paralela de la cumbre de junio acordaron seguir adelante con los planes. Ahmed elogió el acuerdo y acuerdos similares como símbolos de que la recuperación posconflicto de Somalia estaba progresando. Una reunión de seguimiento sobre las contribuciones de tropas de los países miembros de la EASF está programada para agosto del año.
Conferencia de seguridad de Londres
En septiembre de 2014, el primer ministro Ahmed encabezó una delegación del gobierno somalí en una conferencia internacional en Londres. La cumbre, organizada por el gobierno británico e inaugurada por el primer ministro del Reino Unido, David Cameron , se centró en la reconstrucción del Ejército Nacional de Somalia y el fortalecimiento del sector de seguridad en Somalia. También asistieron el Ministro de Información Mustafa Duhulow, el Ministro de Defensa Mohamed Sheikh Hassan, el Jefe del Ejército Nacional Somalí, Mayor General Dahir Adan Elmi , y otros altos funcionarios. Ahmed presentó a los participantes el plan de su administración para el desarrollo de las fuerzas armadas de Somalia, así como la planificación fiscal, la protección de los derechos humanos, el cumplimiento del embargo de armas y las formas de integrar las milicias regionales. Asimismo, informó a los asistentes sobre la Operación Océano Índico dirigida por el gobierno somalí contra Al-Shabaab. Según Ahmed, la conferencia también tuvo como objetivo optimizar el apoyo financiero para el ejército somalí. Cameron, a su vez, indicó que la reunión buscaba esbozar un plan de seguridad a largo plazo para fortalecer el ejército, la policía y el poder judicial de Somalia.
Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño
En septiembre de 2014, la ministra de Justicia y Asuntos Constitucionales, Farah Sh. Abdulkadir Mohamed anunció que el Gobierno Federal de Somalia había adoptado la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño . Según el Primer Ministro Ahmed, Somalia había firmado inicialmente el acuerdo en mayo de 2002, luego se comprometió a adoptarlo en noviembre de 2013 y finalmente cumplió ese compromiso en septiembre del año siguiente. Está previsto que el Parlamento Federal ratifique la ley.
Foro Somalí para la Unidad y la Democracia
En febrero de 2015, Ahmed participó en la primera Conferencia Nacional de Fundadores del Foro Somalí para la Unidad y la Democracia en la sede de la organización, la Casa del Pueblo, en Mogadiscio. El SFUD ofrece la primera consulta a nivel nacional sobre las prioridades nacionales, con el objetivo general de cumplir con los puntos de referencia de la hoja de ruta política Visión 2016 y promover la reforma basada en el compromiso entre las instituciones gubernamentales, los profesionales y el público en general. Está compuesto por varios políticos, actores de la sociedad civil y otras figuras locales destacadas. Los fundadores del Foro eligieron simultáneamente a Ahmed como nuevo presidente del SFUD, junto con el ex ministro de Salud Ali Mohamed Mohamud como secretario general, y el candidato presidencial de 2012 Abdurahman Maalin Abdullahi, el ex viceprimer ministro Hussein Arab Isse y el destacado académico Abdishukur Sheikh Hassan Fiqi como vicepresidente. Sillas. También reafirmaron los principios fundacionales del Foro y deliberaron y aprobaron el programa inicial de seis meses de la organización, así como su Constitución Provisional.
Membresía profesional
Ahmed es miembro de varias asociaciones y redes profesionales. Entre estos se encuentran:
- Profesionales de desarrollo internacional árabe-africanos (AAIDP)
- Sociedad Canadiense de Economía
- Grupo de donantes interinstitucional (IADG)
- Red internacional de desarrollo de la ganadería y el pastoreo (ILPN)